中國食品安全報訊（廖明貴）為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展，四川省宜賓市屏山縣市場監(jiān)管局堅持依法行政，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。

積極推動執(zhí)法創(chuàng)新。探索有利于開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作執(zhí)法和符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)特點的包容審慎監(jiān)管方式，對嚴重損害人民群眾切身利益的違法行為，堅決依法嚴肅處理，提高違法成本；對輕微違法行為建立容錯機制，引導(dǎo)行政相對人及時自我改正，主動消除、減輕社會危害后果。

規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度并結(jié)合實際細化完善。根據(jù)市場主體行政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、后果等，建立裁量依據(jù)適用及說明制度。

大力推廣“綜合查一次”。以權(quán)責清單為基礎(chǔ)，以監(jiān)管對象或事項為聯(lián)結(jié)點，全面梳理同一類對象或事項涉及多個監(jiān)管股室，需要聯(lián)合檢查調(diào)查的執(zhí)法事項，形成綜合查一次清單，認真組織開展綜合查一次工作，最大限度防止執(zhí)法擾民。

積極推行柔性執(zhí)法。將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全程，建立健全對行政相對人事前指導(dǎo)、風險提示、勸誡、約談、回訪等制度，教育引導(dǎo)在先、檢查整改在后，做到執(zhí)法關(guān)口前置、監(jiān)管重心前移。

加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。對涉及食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷和反不正當競爭等關(guān)系社會公共安全和群眾切身利益的違法行為，加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊，督促整改到位，提高違法成本。

審慎實施執(zhí)行措施。在行政處罰執(zhí)行過程中，市場主體確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，按照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。擬采取行政強制措施時，在不損害公共利益和他人合法權(quán)益情況下，與行政相對人達成執(zhí)行協(xié)議，緩解執(zhí)行矛盾。

夯實行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)。強化市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，嚴格人員資格和證件管理，加大市場監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)力度，不斷提升行政執(zhí)法人員能力和水平。