中國食品安全報(bào)訊（章淑娟 陳杰 記者陳家華）食品安全是民生之本、發(fā)展之基，不僅關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，更是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保障。福建省廈門市集美區(qū)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，將“四個(gè)最嚴(yán)”要求貫穿于食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)食品安全治理從事后處置向事前預(yù)防延伸，通過全鏈條環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)格監(jiān)管，壓實(shí)各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，以共治合力提質(zhì)增效，全方位筑牢食品安全堅(jiān)固屏障。

聚力源頭治理 夯實(shí)食品安全防線

守護(hù)“舌尖上的安全”，源頭把控是關(guān)鍵。廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持將食品“兩超一非”監(jiān)管納入常態(tài)化重點(diǎn)，對重點(diǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施靶向性監(jiān)管，累計(jì)檢查食品添加劑使用情況共計(jì)28家次，結(jié)合制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，通過“飛行檢查”、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等方式，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全面夯實(shí)食品安全防線。

2025年廈門市集美區(qū)食品安全宣傳周科普現(xiàn)場。

為切實(shí)解決食用植物油產(chǎn)業(yè)突出問題，集美區(qū)市場監(jiān)管局集中整合監(jiān)管力量，明確以保障市民“油瓶子”安全為根本目標(biāo)，通過集中排查、專項(xiàng)抽檢等方式，全面壓實(shí)食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。2025年以來，集美區(qū)市場監(jiān)管局以源頭防控作為核心策略，對轄區(qū)4家取得食用植物油生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，聚焦原料采購、生產(chǎn)投料、過程控制、出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過物料平衡法比對企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別摻假、虛標(biāo)等隱性安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)感官檢查向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，集美區(qū)市場監(jiān)管局督促食用植物油生產(chǎn)企業(yè)依法按照注冊備案的產(chǎn)品配方和植物油壓榨工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，深度排查全鏈條問題線索，推動(dòng)安全監(jiān)管由“事后處置”向“事前預(yù)防”躍升。2025年度，累計(jì)檢查食用植物油生產(chǎn)企業(yè)7家次、餐飲單位476家次、銷售單位321家次。充分發(fā)揮食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)哨點(diǎn)作用，開展食用植物油專項(xiàng)整治行動(dòng)，對抽檢監(jiān)測不合格、投訴舉報(bào)等問題企業(yè)加嚴(yán)監(jiān)管、約談問責(zé)，督促落實(shí)問題整改閉環(huán)，切實(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員檢查某超市預(yù)包裝食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽情況。

三鏈協(xié)同發(fā)力 守牢校園食品安全關(guān)

集美區(qū)是著名文教區(qū)，轄區(qū)學(xué)校食堂達(dá)278個(gè)，日供餐量超22萬份，位居廈門市各區(qū)第一，校園食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨、壓力巨大。為有效提升校園食品安全治理能力，集美區(qū)市場監(jiān)管局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，緊扣暑期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聚焦校園餐全鏈條管理，在全區(qū)開展校園食品安全提升專項(xiàng)行動(dòng)，通過“靠前服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”三鏈協(xié)同發(fā)力，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)硬件設(shè)施提檔升級(jí)、管理能力提質(zhì)增效、監(jiān)管效能提級(jí)擴(kuò)面，牢牢守住校園食品安全關(guān)。

一是精準(zhǔn)改造消除隱患，技術(shù)賦能升級(jí)管理。集美區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持“預(yù)防為主、服務(wù)前置”理念，聯(lián)合教育部門針對學(xué)校食堂后廚硬件老化、功能布局不合理等痛點(diǎn)，搶抓暑期黃金窗口期，指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施靶向化改造提升。一方面，聚焦“屋面防水、排煙換氣、地面修繕、功能煥新”等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推動(dòng)27所學(xué)校投入465.3萬元完成食堂重點(diǎn)區(qū)域升級(jí)，從源頭消除安全隱患；另一方面，主動(dòng)靠前服務(wù)，在改造過程中同步融入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，引導(dǎo)學(xué)校采用“4D管理”“色標(biāo)管理”等先進(jìn)模式，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，為秋季開學(xué)筑牢硬件基礎(chǔ)。二是以案為鑒普及法規(guī)，分層宣貫提升意識(shí)。針對校園食品安全管理能力參差不齊的問題，集美區(qū)市場監(jiān)管局構(gòu)建“線上+線下”立體培訓(xùn)體系，通過典型案例警示與法規(guī)實(shí)操結(jié)合，全面提升從業(yè)人員素養(yǎng)。暑假期間，結(jié)合轄區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園、高校三類主體召開3場專題培訓(xùn)（含線上線下），覆蓋學(xué)校負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等關(guān)鍵崗位約1200人次。培訓(xùn)重點(diǎn)宣貫食品安全有關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)講解食品添加劑規(guī)范管理、食源性疾病防控、應(yīng)急處突及輿情應(yīng)對等實(shí)用技能，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，為“校園餐”扣緊“責(zé)任鎖”。三是“綜合查一次”精準(zhǔn)把脈，“體檢+培訓(xùn)”閉環(huán)護(hù)航。秋季開學(xué)前夕，集美區(qū)市場監(jiān)管局依托“檢查碼”數(shù)字化工具，對校園食堂及供校餐集中配送企業(yè)開展“綜合查一次”專項(xiàng)行動(dòng)。檢查緊扣衛(wèi)生狀況、食品儲(chǔ)存、設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照制度落實(shí)、監(jiān)督公示、加工布局、洗消保潔、設(shè)備配套、原料采購、進(jìn)貨追溯、人員健康、智慧監(jiān)管等9大類監(jiān)管重點(diǎn)，通過“現(xiàn)場檢查+即時(shí)培訓(xùn)”模式，對學(xué)校及集體用餐配送企業(yè)開展食品安全達(dá)標(biāo)“全身體檢”。針對發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場提出整改要求，并約談指導(dǎo)食品安全總監(jiān)，確保問題立行立改。

此外，集美區(qū)市場監(jiān)管局還采取“基層所全覆蓋檢查+區(qū)局重點(diǎn)督導(dǎo)”模式，結(jié)合春秋兩季開學(xué)、中高考以及日常監(jiān)督檢查，加大對學(xué)校、供校集體用餐配送單位、食堂承包經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，完成全區(qū)學(xué)校食堂及供餐單位等主體三輪次檢查。由集美區(qū)食安辦組織政法、教育、衛(wèi)健等7部門開展多部門聯(lián)合現(xiàn)場督導(dǎo)，累計(jì)檢查76家次，切實(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

精準(zhǔn)把脈開方 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村食品經(jīng)濟(jì)日益壯大，為幫助農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體提升食品安全管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，集美區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，助力農(nóng)村食品經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，集美區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)“綜合查一次”執(zhí)法改革，對同一企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)檢查進(jìn)行合并，結(jié)合“飛行監(jiān)管”、日常監(jiān)督檢查，為農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展一次性“全身體檢”。食品安全方面，重點(diǎn)圍繞原輔料采購、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，確保整改措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)檢查效能與企業(yè)規(guī)范水平雙提升。同時(shí)，集美區(qū)市場監(jiān)管局針對農(nóng)村地區(qū)小作坊從業(yè)人員文化水平有限、對食品安全法律法規(guī)理解不到位等痛點(diǎn)，還創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，上門開展實(shí)操指導(dǎo)，將晦澀的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗語言，手把手教會(huì)從業(yè)人員，不斷提升小作坊生產(chǎn)安全管理水平。

對于立案查處的企業(yè)，集美區(qū)市場監(jiān)管局不是一罰了之，而是暖心幫扶?，F(xiàn)場檢查時(shí)，對能當(dāng)場整改的問題現(xiàn)場指導(dǎo)；調(diào)查取證時(shí)，悉心對從業(yè)人員進(jìn)行普法宣講；作出行政處罰時(shí)，同步為企業(yè)提供修復(fù)指引；處罰后組織監(jiān)管人員回訪，了解企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難，采集企業(yè)需求，為企業(yè)答疑解惑，以執(zhí)法后的溫情服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員在大悅城商圈某餐飲店內(nèi)檢查后廚食品安全情況。

標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基賦能 助推監(jiān)管提質(zhì)增效

校園商超是寄宿制學(xué)校師生購買食品和生活用品的重要渠道，其食品安全直接關(guān)系廣大師生的切身利益和身心健康。2025年6月，由集美區(qū)食安辦聯(lián)合集美大學(xué)制定的《校園商超食品安全管理規(guī)范》新團(tuán)標(biāo)正式印發(fā)。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)食品安全狀況的標(biāo)尺，衡量食品質(zhì)量的試金石。在食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，集美區(qū)始終立足轄區(qū)實(shí)際，圍繞集美學(xué)村特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“供廈標(biāo)準(zhǔn)”體系研究與實(shí)施，在廈門市食安辦指導(dǎo)支持下，邀請專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)幫扶，共制定《農(nóng)村集體聚餐管理導(dǎo)則》《學(xué)?！靶羌?jí)食堂”評定規(guī)范》《煎炸油使用規(guī)范》《供校集體配餐食品安全管理規(guī)范》《學(xué)校食堂大宗食材采購配送食品安全管理規(guī)范》《校園商超食品安全管理規(guī)范》6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中4項(xiàng)聚焦校園食品安全。

為進(jìn)一步督促學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，在廈門市食安辦指導(dǎo)下，集美區(qū)食安辦制定《供校集體配餐食品安全管理規(guī)范》《學(xué)校食堂大宗食材采購配送食品安全管理規(guī)范》，屬福建省首創(chuàng)，納入“供廈標(biāo)準(zhǔn)”體系，同時(shí)組織2家日供應(yīng)近萬份的供校集配企業(yè)和1家學(xué)校食堂大宗食材采購配送企業(yè)承諾使用2項(xiàng)校園食品安全新團(tuán)標(biāo)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和社會(huì)監(jiān)督作用，全面提升集美區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員對集美中學(xué)初中部食堂開展食品安全檢查。

強(qiáng)化餐飲監(jiān)管 優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境

嘉庚建筑的紅磚綠瓦、碧海藍(lán)天的十里長堤、流光溢彩的龍舟池夜市……近年來，集美區(qū)的文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。為進(jìn)一步營造良好的旅游消費(fèi)市場，保障市民游客安心暢玩，集美區(qū)市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管職能，持續(xù)聚焦節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)及旅游旺季，提前布局、精準(zhǔn)發(fā)力，全力守護(hù)市民游客的暢玩“嗨模式”。

春節(jié)臨近，集美區(qū)市場監(jiān)管局針對餐飲衛(wèi)生、價(jià)格誠信等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在沙灘美食街、不問東西藝術(shù)園區(qū)等新興網(wǎng)紅餐飲點(diǎn)位，對后廚進(jìn)行細(xì)致檢查。重點(diǎn)查看食材采購貯存、加工制作、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理及餐飲具消毒等情況，指導(dǎo)督促經(jīng)營者壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，確保食材來源可追溯。針對檢查發(fā)現(xiàn)的后廚衛(wèi)生死角、食材存放不規(guī)范等問題，現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營者整改到位，做到“邊檢查、邊教學(xué)”。

為建立長效激勵(lì)機(jī)制，提升商戶的經(jīng)營品質(zhì)，集美區(qū)市場監(jiān)管局還聯(lián)合集美大社商業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新推出紅黑榜季度評比機(jī)制，20家聯(lián)盟內(nèi)餐飲店成為首批參評對象。評比圍繞食材原料控制、加工制作流程、場所設(shè)備清潔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐項(xiàng)打分，評比結(jié)果線上公示。通過這一舉措幫助紅榜商家梳理宣傳亮點(diǎn)，助力擴(kuò)大品牌影響力；對黑榜商家實(shí)施約談提醒，督促限期整改，跟蹤整改成效。這種正向激勵(lì)加反向約束的方式，讓聯(lián)盟內(nèi)餐飲、民宿、文創(chuàng)商家紛紛主動(dòng)提升服務(wù)，誠信經(jīng)營蔚然成風(fēng)，也推動(dòng)大社形成了特色鮮明、良性競爭的產(chǎn)業(yè)集群。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員對某商超開展節(jié)前食品安全檢查。

“預(yù)包裝食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽上必須有哪些信息？遇到消費(fèi)糾紛怎么快速處理？”為提升商戶的規(guī)范經(jīng)營意識(shí)，讓市民游客的消費(fèi)體驗(yàn)更舒心，集美區(qū)市場監(jiān)管部門圍繞食品安全管理制度、食源性中毒案例及原因分析、違法案例等方面，重點(diǎn)對經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備、原材料進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員管理、食品加工操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理、食材存儲(chǔ)及留樣、食品安全事故預(yù)防等方面進(jìn)行圖文并茂的分析講解，使經(jīng)營者更直觀地了解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和操作規(guī)范，有效增強(qiáng)了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。

除此之外，集美區(qū)市場監(jiān)管局還對轄區(qū)新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位，采取提前介入，預(yù)審施工圖紙，對餐飲商戶操作間規(guī)劃、設(shè)備布局等形式提出改進(jìn)方案，多次深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)場所分區(qū)、原料存放、消毒設(shè)備選用等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)商戶落實(shí)食品安全有關(guān)規(guī)定，保障市民游客“舌尖上的安全”。

建立快檢機(jī)制 長效服務(wù)便捷惠民生

“現(xiàn)在買菜越來越放心了！”集美區(qū)灌口農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，正在選購蔬菜的市民李阿姨笑著說。這份安心，源于集美區(qū)市場監(jiān)管局針對百姓“菜籃子”食品安全建立的快檢機(jī)制。集美區(qū)市場監(jiān)管局充分運(yùn)用區(qū)級(jí)快檢室、快檢車，對農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲單位等場所的農(nóng)產(chǎn)品開展定期快檢，重點(diǎn)檢測獸藥殘留、瘦肉精、超范圍添加等指標(biāo)。

值得一提的是，集美區(qū)市場監(jiān)管局通過多種形式強(qiáng)化協(xié)同共治，提升食品安全保障水平。一是依托區(qū)級(jí)食品安全快檢室常態(tài)化開展“你送我檢”便民活動(dòng)，現(xiàn)場受理群眾檢測需求；二是建立快檢檢測結(jié)果公示制度，及時(shí)公開信息。通過“專業(yè)監(jiān)管+市場自律+社會(huì)監(jiān)督”的多元共治模式，進(jìn)一步構(gòu)建長效保障機(jī)制，織密織牢食品安全防護(hù)網(wǎng)，讓群眾在“看得見、摸得著”的監(jiān)管服務(wù)中，真正實(shí)現(xiàn)“買得放心、吃得安心”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，集美區(qū)級(jí)快檢室、快檢車共開展快速檢測15719批次，合格率達(dá)99.1%，大幅提升了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力；以“校園食品安全”為前沿哨點(diǎn)，依托區(qū)級(jí)快檢車、快檢室，每月為未設(shè)置學(xué)校食堂快檢室的千人以上用餐的中學(xué)進(jìn)行食品安全快速檢測350批次，檢測結(jié)果均為合格，進(jìn)一步強(qiáng)化校園食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控；開展重大活動(dòng)保障快檢845批次，圓滿完成海峽兩岸龍舟賽、海峽論壇、集美好鄉(xiāng)趣等34場次重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員對某酒店開展節(jié)前食品安全檢查。

多方協(xié)同發(fā)力 構(gòu)建共治共享新格局

食品安全工作是一項(xiàng)長效工程，需要做實(shí)做細(xì)，不可疏忽大意；更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需多方發(fā)力、凝聚合力。2025年，集美區(qū)圍繞“尚德守法 共享食安”主題，開展了一系列形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的食品安全宣傳周活動(dòng)，全面覆蓋商圈、農(nóng)貿(mào)市場、高校三大陣地，有效提升市民食品安全意識(shí)?；顒?dòng)現(xiàn)場，海關(guān)、公安、司法、衛(wèi)健等多部門聯(lián)合開展聯(lián)合科普，通過實(shí)物展示、案例解析、資料發(fā)放等形式，面對面教市民辨別保健食品、科學(xué)選購進(jìn)口食品，提升公眾食安防范能力。同時(shí)，設(shè)置科普展位，同步開展食品安全“你送我檢”便民服務(wù)，市民送來的蔬菜、肉類等樣品可現(xiàn)場快速檢測，讓市民群眾直觀感受食品安全保障流程。在高校區(qū)域，活動(dòng)創(chuàng)新采用“培訓(xùn)+沙龍”組合模式，由集美區(qū)市場監(jiān)管局主辦，廈門工學(xué)院協(xié)辦，開展食品安全專題培訓(xùn)，邀請第三方機(jī)構(gòu)專家為高校學(xué)生代表、餐飲管理企業(yè)代表、校內(nèi)經(jīng)營者授課。組織學(xué)生參與食品安全管理經(jīng)驗(yàn)分享沙龍，交流校園食品安全工作中的角色與經(jīng)驗(yàn)。場外設(shè)置食品安全宣傳展位及趣味互動(dòng)游戲，讓師生在玩中學(xué)、學(xué)中玩，推動(dòng)食品安全理念融入校園日常。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管人員檢查餐飲經(jīng)營單位后廚。

此外，集美區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、需求牽引、覆蓋全域”原則，積極探索“線上線下相協(xié)同”的科普路徑。線上依托“食安護(hù)航大學(xué)堂”，組織掃碼學(xué)習(xí)主體責(zé)任等法規(guī)；線下邀第三方專家對肉制品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、大宗食材、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村主體授課；聯(lián)合集美區(qū)教育局組織學(xué)校食堂、高校、集體配餐單位開展3場集中培訓(xùn)、覆蓋710人次。通過理論與案例結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多維聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建精準(zhǔn)化培訓(xùn)體系。

食品安全是民生工程、民心工程。站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廈門市集美區(qū)將持續(xù)秉持實(shí)干作風(fēng)，把全鏈條監(jiān)管落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)監(jiān)管的力度和協(xié)同共治的智慧，不斷提升食品安全治理現(xiàn)代化水平，讓市民群眾在一日三餐的放心、安心與舒心中，切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感與安全感，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的民生基礎(chǔ)。