國務(wù)院新聞辦公室于2026年2月5日(星期四)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會,請國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任鄧志勇,國家市場監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長姚雷,國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長朱劍橋,國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生介紹市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況,并答記者問。
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 賈惠麗:
女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任鄧志勇先生,請他為大家介紹市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有,國家市場監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長姚雷先生,網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長朱劍橋先生,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生先生。
現(xiàn)在,請鄧志勇先生作介紹。
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國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任 鄧志勇:
謝謝主持人。各位媒體朋友,大家上午好,很高興和我的同事參加今天的新聞發(fā)布會。首先感謝大家長期以來對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”,著力提升市場綜合監(jiān)管能力,有力維護(hù)和促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,支撐經(jīng)濟(jì)增長和推動高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
一是經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量不斷提升。經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)回升向好的重要微觀基礎(chǔ),近年來,我們始終把服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展作為重要職責(zé),持續(xù)完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制,深化注冊資本認(rèn)繳制改革,大力推進(jìn)企業(yè)遷移、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“高效辦成一件事”改革,優(yōu)化企業(yè)注銷、信用修復(fù)等涉企高頻事項(xiàng)辦理流程,大力整治違規(guī)收費(fèi)突出問題,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù),及時(shí)推出一攬子幫扶紓困的政策措施,幫助經(jīng)營主體減負(fù)增效。2025年,全國新設(shè)經(jīng)營主體2574.5萬戶,在營活躍企業(yè)數(shù)量同比增長9.8%,占全部企業(yè)的比重提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更加有力。營造放心消費(fèi)的良好市場秩序,有利于暢通供需循環(huán)、釋放消費(fèi)潛力。近年來,我們堅(jiān)決依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的突出問題,著力加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力建設(shè),暢通投訴舉報(bào)渠道,深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動,培育放心消費(fèi)場景,營造良好消費(fèi)氛圍。2025年,修訂《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》,市場監(jiān)管系統(tǒng)共接收投訴舉報(bào)2646萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失43.5億元,全年共召回消費(fèi)品823.6萬件,統(tǒng)一銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品3683噸。
三是公平競爭市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求,近年來,我們著力加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,推動破除地方保護(hù)和市場分割,堅(jiān)決糾治利用市場優(yōu)勢地位擠壓其他經(jīng)營主體發(fā)展空間等行為。2025年,組織開展公平競爭審查抽查,敦促有關(guān)政策制定機(jī)關(guān)對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施進(jìn)行整改;查處醫(yī)藥領(lǐng)域系列壟斷案件,推動涉案藥品大幅降價(jià);查辦各類反不正當(dāng)競爭案件1.46萬件。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的成本調(diào)查、價(jià)格檢查和約談指導(dǎo),有效推動“價(jià)格戰(zhàn)”“補(bǔ)貼戰(zhàn)”及時(shí)降溫。
四是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加適配產(chǎn)業(yè)需求。高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量,測得準(zhǔn)才能造得精,計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)。近年來,我們充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣建設(shè),并持續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。2025年,共突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)瓶頸21項(xiàng),填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)急需質(zhì)量技術(shù)空白71項(xiàng);新建國家計(jì)量基準(zhǔn)14項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)1139種;發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4929項(xiàng),同比增長56%;完成檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),有力支撐了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的提升。
五是平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)治理取得重要進(jìn)展。我國連續(xù)13年位居全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場,平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)的好壞直接關(guān)乎廣大商家的收益、從業(yè)者的利益和消費(fèi)者的權(quán)益。近年來,我們持續(xù)完善平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,著力推動各方主體共贏發(fā)展。2025年,聯(lián)合國家網(wǎng)信辦出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》,著力營造更加公平、透明、可信的網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)。聯(lián)合有關(guān)部門開展平臺領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,規(guī)則濫用、收費(fèi)不合理、虛假營銷、算法不透明等問題得到有效糾治。
六是市場監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是市場監(jiān)管的重中之重。近年來,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)加大食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。2025年,全國食品安全監(jiān)督抽檢不合格率為2.74%,多批次抽檢不合格企業(yè)數(shù)量同比下降了57%;國家藥品抽檢合格率保持在99%以上;在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中,16種產(chǎn)品的不合格率下降超過10個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),大力激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,加快提高質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),努力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
我先簡要介紹上述的情況,接下來我和我的同事將和大家作進(jìn)一步的交流,謝謝。
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賈惠麗:
感謝介紹?,F(xiàn)在進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu),請大家踴躍舉手。
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極目新聞記者:
當(dāng)前,我國正持續(xù)加力提振消費(fèi)。我們注意到市場監(jiān)管總局2025年?duì)款^開展了優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動,請問目前行動進(jìn)展如何?謝謝。
鄧志勇:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題我來回答。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,市場監(jiān)管總局始終把優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境作為提振消費(fèi)的重要抓手。2025年啟動了優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動,目前已取得了階段性成效。在激發(fā)消費(fèi)潛能方面,我們發(fā)布家電、家具、服裝等大宗消費(fèi)品以及體育健身、文化旅游、餐飲等服務(wù)消費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)210余項(xiàng),制定和推廣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系、汽車維修服務(wù)質(zhì)量評價(jià)模型、家政服務(wù)信用體系,持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。相關(guān)部門建成充電基礎(chǔ)設(shè)施1932.5萬個(gè),縣鄉(xiāng)村商業(yè)物流配送網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3萬個(gè),“一刻鐘便民生活圈”8132個(gè),不斷豐富消費(fèi)場景。
在破解消費(fèi)痛點(diǎn)方面,我們部署開展守護(hù)消費(fèi)“鐵拳”行動,重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的兒童玩具質(zhì)量安全、非法改裝電動自行車、電商領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)、霸王條款、幽靈外賣等違法行為,大力查處羽絨服以次充好、制售偽劣燃器具、開展加油站計(jì)量作弊集中執(zhí)法行動,查辦相關(guān)案件7.2萬起。聚焦減少消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),召回消費(fèi)品823.6萬件,充電寶139.8萬臺。查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件1932件、罰沒7152.9萬元。
在改善消費(fèi)體驗(yàn)方面,我們聯(lián)合發(fā)起“異地異店退換貨倡議”,在消費(fèi)查平臺公示線下無理由退貨單位21.4萬家,修訂出臺《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》,完善行政調(diào)解等程序,提升消費(fèi)維權(quán)效能,規(guī)制惡意索賠、防范制度濫用。制定《關(guān)于深入推進(jìn)消費(fèi)糾紛化解工作的指導(dǎo)意見》,促進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解,全國12315投訴公示平臺的公示率上升到98.4%,多地探索在消費(fèi)集聚區(qū)的公共電子屏上公示投訴信息,從源頭減少消費(fèi)糾紛。
下一步,市場監(jiān)管總局將以放心消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)為載體,出臺放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、放心消費(fèi)主體培育等政策文件,培育一大批帶動面廣、顯示度高的放心商圈、放心市場、放心景區(qū),讓消費(fèi)者可感可及。我們歡迎社會各界參與到消費(fèi)環(huán)境建設(shè)中來,攜手共建放心消費(fèi)品牌。謝謝。
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中央廣播電視總臺記者:
當(dāng)前統(tǒng)一大市場仍然面臨地方保護(hù)和行政壟斷的問題,針對這些問題,下一步如何精準(zhǔn)施治?謝謝。
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國家市場監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長 姚雷:
謝謝您的提問,這個(gè)問題我來回答。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),我們深刻認(rèn)識到,將我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能,既要搭建好制度規(guī)則,更要大力破除地方保護(hù)、及時(shí)糾正不當(dāng)干預(yù)市場競爭行為,推動打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。過去一年,總局開展整治濫用權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動,立案調(diào)查、辦結(jié)案件數(shù)量同比分別上升34%和32%。各級市場監(jiān)管部門對擬由本級人民政府出臺的重要政策措施開展審查,修改調(diào)整1.2萬余件,有力保障相關(guān)重大政策措施符合全國統(tǒng)一大市場和公平競爭要求,政府行為尺度更加統(tǒng)一規(guī)范。
拆掉了“籬笆墻”,才好修“快車道”。今年在破除地方保護(hù)和行政性壟斷方面,我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力:
在嚴(yán)格執(zhí)法辦案方面,組織開展專項(xiàng)行動,集中查處一批重點(diǎn)案件,推動廢除一批妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,全面提升制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法質(zhì)效。對突出問題精準(zhǔn)識別、督促整改,對嚴(yán)重違法行為強(qiáng)化懲戒震懾,保持高壓態(tài)勢。加強(qiáng)局地協(xié)同和專業(yè)支撐,壓實(shí)屬地辦案責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性。
在加強(qiáng)源頭治理方面,我們深入實(shí)施《公平競爭審查條例》,研究修訂配套實(shí)施辦法,健全重要政策措施審查機(jī)制,嚴(yán)格限制例外規(guī)定適用,堅(jiān)決防止出臺排除、限制競爭的政策措施。加大人員培訓(xùn)力度,加快數(shù)字技術(shù)賦能,進(jìn)一步提升審查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。持續(xù)開展政策措施抽查,做好公平競爭審查舉報(bào)處理,強(qiáng)化監(jiān)督約束,推動制度深入實(shí)施。
在注重合規(guī)建設(shè)方面,充分發(fā)揮國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室作用,加強(qiáng)跨部門風(fēng)險(xiǎn)會商和信息共享,增強(qiáng)政策協(xié)同性。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域主動強(qiáng)化合規(guī)指導(dǎo),常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,適時(shí)通報(bào)執(zhí)法案例、制發(fā)工作建議、作出合規(guī)提示。持續(xù)加大公平競爭執(zhí)法案件公開曝光力度,明確紅線底線,以案釋法、以案促治。
近期,我們剛剛上線運(yùn)行了中國反壟斷新媒體平臺,常態(tài)化發(fā)布反壟斷領(lǐng)域重要活動、政策解讀、案件信息等內(nèi)容,歡迎媒體朋友們關(guān)注。讓我們凝聚全社會維護(hù)公平競爭的共識與合力,營造共享機(jī)遇、共同成長的健康市場生態(tài)。謝謝。
圖片來源:國新網(wǎng)
中國財(cái)經(jīng)報(bào)記者:
優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施是一項(xiàng)重要的工作,請問市場監(jiān)管總局如何助力“兩新”政策落地實(shí)施?下一步有怎樣的工作部署?謝謝。
圖片來源:國新網(wǎng)
國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長 劉洪生:
謝謝您的提問,這個(gè)問題由我來回答。2025年,市場監(jiān)管總局深入實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,有力落實(shí)“兩新”行動的任務(wù)部署,加快建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,取得積極成效。
一是加速升級生產(chǎn)端標(biāo)準(zhǔn)。聚焦新興技術(shù)融合應(yīng)用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級,集中出臺174項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),助力推動行業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。
二是迭代更新消費(fèi)端標(biāo)準(zhǔn)。圍繞消費(fèi)品以舊換新、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、住房改造更新,集中出臺230項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),推動商品、服務(wù)、工程質(zhì)量提升,加快個(gè)人和家庭消費(fèi)升級擴(kuò)容。
三是擴(kuò)大供給強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中,對于涉及健康、安全、環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),要盡可能提升實(shí)施應(yīng)用的強(qiáng)制性,我們稱之為“能強(qiáng)則強(qiáng)、應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)”。按照這個(gè)原則,我們通過新制定一批、更新升級一批、推薦性轉(zhuǎn)強(qiáng)制性一批,加快出臺113項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束。
四是加快補(bǔ)齊回收利用標(biāo)準(zhǔn)。圍繞二手產(chǎn)品交易、產(chǎn)品回收利用、再生材料使用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)的全鏈條,集中出臺66項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),加快健全循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2026年優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策作出新的部署,市場監(jiān)管總局將聚焦優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,大力提振消費(fèi)等重點(diǎn)發(fā)力,布局開展一批新的專項(xiàng)行動:
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新。圍繞石化、機(jī)械、輕工、鋼鐵、有色、建材、紡織、船舶、汽車、電力等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,推動標(biāo)準(zhǔn)制修訂,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級。聚焦消費(fèi)者對安全、質(zhì)量、綠色、智能、健康等方面的新需求,研究制定加快推進(jìn)消費(fèi)品國家標(biāo)準(zhǔn)升級工作方案,著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系,為增加消費(fèi)品供需適配性,激發(fā)消費(fèi)潛力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。
三是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究出臺加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)意見,圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的迫切需求,加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
四是加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研制力度。推動實(shí)施強(qiáng)制并國家標(biāo)準(zhǔn)更新升級的專項(xiàng)行動,加大涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的供給,及時(shí)將相關(guān)重要領(lǐng)域的推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)筑牢涉及安全的標(biāo)準(zhǔn)防線。謝謝。
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
近年來,平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,直播電商、外賣等新業(yè)態(tài)極大便利了百姓的生活,但也存在一些以次充好、以假亂真、非理性競爭等問題,請介紹一下在平臺經(jīng)濟(jì)治理方面的重點(diǎn)工作,下一步將如何發(fā)力治理?謝謝。
圖片來源:國新網(wǎng)
國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長 朱劍橋:
這個(gè)問題我來回答。首先感謝這位記者對平臺經(jīng)濟(jì)治理工作的關(guān)注。平臺經(jīng)濟(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近年來在快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。2025年,市場監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,突出問題導(dǎo)向,治標(biāo)與治本相結(jié)合,平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)治理取得了重要進(jìn)展。
一是重點(diǎn)整治平臺規(guī)則和收費(fèi)突出問題。我們聚焦平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問題,部署開展了約談?wù)暮团挪檎危辛m治“僅退款”“強(qiáng)制運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)”“全網(wǎng)最低價(jià)”等規(guī)則濫用、規(guī)則制定不合理以及執(zhí)行不透明等問題,有效遏制平臺亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象,切實(shí)保護(hù)中小商家和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,我們還聯(lián)合國家網(wǎng)信辦發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南》,制定《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,著力健全平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的長效機(jī)制。
二是重拳打擊直播電商亂象。針對假冒偽劣、虛假營銷等直播電商突出問題部署開展了專項(xiàng)整治,依法查處成都快購科技有限公司違法案件,同時(shí)指導(dǎo)地方依法查處“太原老葛”“大LOGO”等頭部主播虛假宣傳的典型案件,集中發(fā)布了四批30件直播電商領(lǐng)域的典型案例。我們還聯(lián)合國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《直播電商監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化直播電商的常態(tài)化監(jiān)管。
三是著力規(guī)范外賣平臺非理性競爭。針對去年以來外賣行業(yè)出現(xiàn)的“口水仗”“補(bǔ)貼戰(zhàn)”等擾亂市場競爭秩序的問題,我們對主要外賣平臺企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)開展行政約談、劃出監(jiān)管紅線,推動外賣平臺規(guī)范促銷、理性競爭、守法經(jīng)營。我們發(fā)布實(shí)施《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn),來幫助平臺優(yōu)化管理、提升服務(wù),促進(jìn)多方共贏發(fā)展。
下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)從壓實(shí)平臺主體責(zé)任、健全監(jiān)管制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法約束、加快智慧能力建設(shè)等方面來完善平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,統(tǒng)籌運(yùn)用掛牌督辦、提級管轄、指定管轄等機(jī)制手段,組織查辦并曝光一批網(wǎng)絡(luò)交易的典型案件,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、維護(hù)公平競爭秩序,推動平臺經(jīng)濟(jì)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
謝謝。
圖片來源:國新網(wǎng)
新華社記者:
我們都知道,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,請問市場監(jiān)管總局在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)方面取得了哪些具體成效?謝謝。
鄧志勇:
感謝這位記者對質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)注。質(zhì)量是發(fā)展的根基,也是國家競爭力的重要標(biāo)志。市場監(jiān)管總局以質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是我們說的“質(zhì)量三強(qiáng)一基”為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),取得了積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是為企業(yè)注入強(qiáng)勁動能。我們制定《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育導(dǎo)則》,在信息通信、工程機(jī)械、新能源汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域首批培育了34家領(lǐng)軍企業(yè),推動全國32萬家企業(yè)設(shè)立了“首席質(zhì)量官”,為200余萬家企業(yè)提供了質(zhì)量培訓(xùn)。出臺質(zhì)量融資增信政策,助力4萬家企業(yè)獲得了超過3000億元的貸款,為企業(yè)質(zhì)量升級注入了強(qiáng)勁動力。
二是為產(chǎn)業(yè)打通循環(huán)經(jīng)脈。我們瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)迭代、質(zhì)量升級中難點(diǎn)堵點(diǎn)和卡點(diǎn)問題,實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目,投入2.2億元攻堅(jiān)289項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。比如,汽車芯片領(lǐng)域完成了25款關(guān)鍵芯片的認(rèn)證審查,累計(jì)裝車量突破2000萬片,幫助整車企業(yè)平均縮短選型上車周期三個(gè)月,驗(yàn)證費(fèi)用下降約40%,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級提供了技術(shù)支撐。推進(jìn)全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目和首批21個(gè)跨區(qū)域聯(lián)動項(xiàng)目,帶動各地實(shí)施1856個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目,組建1420個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體,吸引了5375家鏈主企業(yè)、28萬家鏈員企業(yè)參與,成功解決了2.5萬個(gè)質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。
三是為區(qū)域打造特色名片。我們聚焦質(zhì)量助力城市可持續(xù)發(fā)展,探索質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)模式路徑,推動全國1500多個(gè)城市開展培訓(xùn)建設(shè)工作,通過建立參考指標(biāo)體系、搭建數(shù)字化服務(wù)平臺、分析縣域質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、幫助城市持續(xù)跟蹤質(zhì)量水平變化,對比同類城市找差距,有針對性的提升質(zhì)量水平。實(shí)施17項(xiàng)質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)新試點(diǎn),組織169個(gè)城市開展特色質(zhì)量實(shí)踐活動,引導(dǎo)各地打造“一縣一品”,持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量優(yōu)勢。
四是為發(fā)展架起聯(lián)通橋梁。我們深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動,建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺2300余個(gè),在14個(gè)地方開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)試點(diǎn)。同時(shí),積極拓展國際合作的朋友圈,探索與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織建立常態(tài)化的交流機(jī)制,與古巴、老撾簽署質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作諒解備忘錄,優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室培育試點(diǎn)思路,進(jìn)一步提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能。
下一步,我們將精準(zhǔn)對標(biāo)“十五五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展的要求,持續(xù)聚焦“質(zhì)量三強(qiáng)一基”的核心任務(wù),不斷提升質(zhì)量治理效能,為筑牢中國式現(xiàn)代化質(zhì)量根基貢獻(xiàn)更大的力量。謝謝。
圖片來源:國新網(wǎng)
大眾新聞大眾日報(bào)記者:
我在此前一些采訪中了解到,涉企收費(fèi)已得到了有效規(guī)范,請問市場監(jiān)管總局是如何推進(jìn)涉企收費(fèi)治理工作,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),優(yōu)化營商環(huán)境的?謝謝。
姚雷:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題我來回答。治理涉企亂收費(fèi),事關(guān)企業(yè)活力的充分釋放、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的全局推進(jìn)。黨中央、國務(wù)院高度重視涉企亂收費(fèi)治理。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議和民營企業(yè)座談會上都多次強(qiáng)調(diào)要整治亂收費(fèi),為涉企亂收費(fèi)治理工作指明了方向。市場監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí),堅(jiān)持常態(tài)化、長效化推進(jìn)涉企亂收費(fèi)治理,取得了積極成效。
在常態(tài)化監(jiān)管上,我們重點(diǎn)抓好三件事:一是重拳出擊查案件。2025年,立案查處政府部門、行政審批中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺、行業(yè)協(xié)會商會以及交通物流等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)案件5918件,罰沒3.47億元,退還企業(yè)13.5億元。二是規(guī)范機(jī)制促透明。修訂《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》,落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策,對商業(yè)銀行銀團(tuán)貸款、貸款承諾、融資顧問等收費(fèi)問題提出明確要求,組織商業(yè)銀行開展自查自糾工作。指導(dǎo)貨運(yùn)平臺、網(wǎng)約車平臺退還不合理收費(fèi),切實(shí)減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)。三是智慧監(jiān)測保權(quán)益。推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測信息化,將5200余家企業(yè)納入價(jià)格監(jiān)測與競爭執(zhí)法信息系統(tǒng),線上收集數(shù)據(jù)2400余條,實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)遇到的各種亂收費(fèi)問題,及時(shí)糾治亂收費(fèi)行為,有力加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。
在長效化治理上,我們重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是落實(shí)收費(fèi)清單制度。配合國家發(fā)展改革委指導(dǎo)各地各部門建立了綜合性涉企收費(fèi)目錄清單,實(shí)現(xiàn)涉企收費(fèi)項(xiàng)目全覆蓋。嚴(yán)查清單之外收費(fèi)行為,讓企業(yè)繳費(fèi)有章可循。二是推進(jìn)政策評估審核。對存量收費(fèi)政策全面清理,對新出臺政策嚴(yán)格審核,從源頭防范亂收費(fèi)。三是加快長效監(jiān)管制度建設(shè)。會同有關(guān)部門推動《涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法》出臺,明確罰則,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的懲戒。
當(dāng)前,涉企亂收費(fèi)問題仍然存在,一些制度性的障礙仍需破解。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,通過交叉互查、重點(diǎn)核查、下沉檢查,持續(xù)推進(jìn)涉企亂收費(fèi)治理,讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。
我就介紹到這里,謝謝。
圖片來源:國新網(wǎng)
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
壟斷行為會破壞市場競爭秩序,也損害消費(fèi)者權(quán)益。2025年總局披露了多起經(jīng)營者集中審查案件,能否詳細(xì)介紹一下在經(jīng)營者集中反壟斷審查方面的具體舉措?謝謝。
朱劍橋:
您提的這個(gè)問題比較專業(yè)。經(jīng)營者集中可以通俗的理解為企業(yè)之間的合并、收購等行為,市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對該類行為進(jìn)行反壟斷審查。一方面,要支持企業(yè)依法整合資源、做大做強(qiáng),另一方面也要防止形成壟斷、破壞競爭秩序。2025年,總局堅(jiān)持“放管結(jié)合”開展經(jīng)營者集中反壟斷審查,對合規(guī)并購“簡案快審”,對存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)的“要案精審”,有效推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場生態(tài)。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是搭建服務(wù)的“連心橋”,為企業(yè)申報(bào)降成本、明方向。一方面,健全經(jīng)營者集中分類分級審查制度,將試點(diǎn)委托地方審查轉(zhuǎn)為正式委托,強(qiáng)化局地協(xié)同、就近服務(wù)。發(fā)布《違法實(shí)施經(jīng)營者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》,推出“行政處罰自算器”工具,讓企業(yè)“一看便懂,一算便知”。另一方面,我們出臺《經(jīng)營者集中申報(bào)規(guī)范》《非橫向經(jīng)營者集中審查指引》,為企業(yè)申報(bào)提供透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。開放經(jīng)營者集中反壟斷業(yè)務(wù)系統(tǒng),提供6000余件歷史案例庫實(shí)時(shí)查詢,為企業(yè)合規(guī)申報(bào)提供“活字典”。
二是跑出審查“加速度”,讓企業(yè)并購少等待、快落地。2025年,我們依法審結(jié)經(jīng)營者集中706件,同比增長9.8%,83%的案件在30天初步審查階段結(jié)案。特別在汽車、光伏、鋰電池等重要領(lǐng)域,堅(jiān)持“快審不降質(zhì)、精審不增負(fù)”。支持企業(yè)通過并購重組整合資源、優(yōu)化產(chǎn)能,讓好的投資并購項(xiàng)目早落地、快見效。
三是亮出監(jiān)管“利劍”,為市場守底線、保安全。針對半導(dǎo)體、航運(yùn)、礦產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域,附條件批準(zhǔn)可能損害公平競爭的經(jīng)營者集中申報(bào)5件、禁止1件,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。公開查處4起違法實(shí)施經(jīng)營者集中案件,罰款695萬元。
四是吹響護(hù)航“集結(jié)號”,為企業(yè)出海拉警戒、防風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)企業(yè)海外并購時(shí)可能會遇到境外的反壟斷審查,我們幫助國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對,組織開展汽車、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)平臺等領(lǐng)域200余家企業(yè)海外合規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)解讀國外法律規(guī)則,發(fā)布典型案例示范引領(lǐng),助力國內(nèi)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2026年,我們將持續(xù)完善經(jīng)營者集中審查制度,不斷提升審查效率和質(zhì)量,以“放”激發(fā)市場活力,以“管”守護(hù)競爭環(huán)境,為全國統(tǒng)一大市場注入持久動能,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我就介紹這些,謝謝。
賈惠麗:
繼續(xù)提問,最后兩個(gè)問題。
圖片來源:國新網(wǎng)
澎湃新聞記者:
我們知道,對企業(yè)來說,信用是一項(xiàng)非常重要的無形資產(chǎn),也是消費(fèi)者購買產(chǎn)品的重要依據(jù)。能否介紹一下在市場監(jiān)管領(lǐng)域的信用建設(shè)工作情況,以及下一步如何利用信用建設(shè)推動企業(yè)發(fā)展?謝謝。
鄧志勇:
謝謝這位記者的提問。信用監(jiān)管是市場監(jiān)管的基礎(chǔ)性工具,也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2025年,我們積極發(fā)揮信用在提高監(jiān)管效能、優(yōu)化要素配置等方面的基礎(chǔ)性作用,通過數(shù)據(jù)共享、精準(zhǔn)監(jiān)管、服務(wù)優(yōu)化和預(yù)期引導(dǎo),讓“無形信用”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的“有形動能”。
一是用好信用數(shù)據(jù)。我們著力打破信息孤島,全面提升信用數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至2025年底,累計(jì)歸集經(jīng)營主體各類信用信息154.6億條,實(shí)現(xiàn)跨部門共享數(shù)據(jù)122.7億條,通過制定實(shí)施《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項(xiàng)要求》等國家標(biāo)準(zhǔn),既精準(zhǔn)勾勒企業(yè)的信用畫像,也促進(jìn)信用數(shù)據(jù)在金融信貸、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,有效降低制度性交易成本。
二是信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。我們對全國6400多萬戶企業(yè)實(shí)施了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,實(shí)現(xiàn)對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率超過85%,對低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則“無事不擾”。同時(shí),將1.49萬戶嚴(yán)重失信企業(yè)列入“黑名單”,通過年報(bào)數(shù)據(jù)分析識別治理大型企業(yè)拖欠賬款問題,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、靶向施策。
三是優(yōu)化信用服務(wù)。我們深入實(shí)施信用提升三年行動,推出“年報(bào)服務(wù)月”“信用修復(fù)服務(wù)年”等活動。截至2025年底,累計(jì)為4579萬戶經(jīng)營主體修復(fù)信用,指導(dǎo)1800多萬戶經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營,這種“寓服務(wù)于監(jiān)管”的模式,增強(qiáng)了經(jīng)營主體的獲得感,有效激發(fā)了各類經(jīng)營主體活力。
四是發(fā)揮信用導(dǎo)向作用。信用水平是反映宏觀經(jīng)濟(jì)健康程度的重要指標(biāo),我們持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè),形成了6大類、19項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)成果,編制發(fā)布中國企業(yè)信用指數(shù),2025年該指數(shù)達(dá)到162.66,較上年增加3.89,印證了我國企業(yè)整體信用水平提升,也反映出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。
2026年,我們將持續(xù)深化信用監(jiān)管改革,不斷提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,積極拓展信用應(yīng)用場景,促進(jìn)信用要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,讓“知信”“守信”“用信”成為各類經(jīng)營主體的堅(jiān)定共識。
我就講這些,謝謝。
賈惠麗:
最后一個(gè)問題。
圖片來源:國新網(wǎng)
中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者:
在國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作當(dāng)中,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。請介紹一下標(biāo)準(zhǔn)國際化方面的工作進(jìn)展,以及下一步如何推動更多的中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”助力高水平對外開放?謝謝。
劉洪生:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題我來回答。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“穩(wěn)步推進(jìn)制度性開放”列為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語言”,是制度性開放的重要內(nèi)容。2025年,市場監(jiān)管總局以標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通服務(wù)高水平對外開放,主要成效體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是打通雙向通道,推動標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”協(xié)同并進(jìn)。在“引進(jìn)來”方面,我們修訂發(fā)布《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,突出“精準(zhǔn)采用""高效轉(zhuǎn)化”,加快將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至2025年底,我國總體國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已達(dá)88.9%,2025年全年轉(zhuǎn)化1510項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),其中文化、氣象等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%,航空、建材、機(jī)械等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化率超過90%。在“走出去”方面,2025年在新能源、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、腦機(jī)接口等領(lǐng)域,牽頭制定發(fā)布ISO、IEC國際標(biāo)準(zhǔn)285項(xiàng),同比增長26.7%。在生物技術(shù)、人工智能、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域,向ISO、IEC提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案505項(xiàng),同比增長15.8%。
二是搭建語言之橋,讓中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界。2025年,圍繞“新三樣”、大型成套設(shè)備等領(lǐng)域部署1176項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃,在人工智能、工程機(jī)械等領(lǐng)域,發(fā)布外文版標(biāo)準(zhǔn)441項(xiàng)。我們成體系部署北斗導(dǎo)航、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全、共建“一帶一路”等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外文版專項(xiàng)行動。依托進(jìn)博會、中阿博覽會、青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會等平臺,開展標(biāo)準(zhǔn)外文版專題宣傳,讓中國標(biāo)準(zhǔn)成果“一目了然,即取即用”,讓中國智慧跨越山海、聯(lián)通中外。
三是拓展合作半徑,深化國際合作。2025年,我們與重點(diǎn)國家簽署多份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件,累計(jì)與75個(gè)國家和組織達(dá)成130份協(xié)議。成功舉辦首屆上海合作組織標(biāo)準(zhǔn)化合作會議、舉辦第八屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇標(biāo)準(zhǔn)分論壇,“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)合作網(wǎng)越織越密,標(biāo)準(zhǔn)化合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
下一步,市場監(jiān)管總局將結(jié)合海南自由貿(mào)易港和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等需求,推動開展標(biāo)準(zhǔn)制度型開放試點(diǎn),邀請國際專家參與我國標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),加大重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文版供給,培養(yǎng)更多“懂標(biāo)準(zhǔn)、通國際”的復(fù)合型人才,支撐高質(zhì)量共建“一帶一路”和國際貿(mào)易往來,為國際標(biāo)準(zhǔn)體系完善貢獻(xiàn)中國方案,書寫“中國標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)開放”的中國答卷。我就介紹這些,謝謝。
賈惠麗:
今天的發(fā)布會就到這里,感謝各位發(fā)布人,感謝各位媒體朋友的參與,大家下次再見。



















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