廣西是全國雙季稻主產(chǎn)區(qū),糧食產(chǎn)業(yè)是廣西六大千億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。2月6日,記者從自治區(qū)人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,自治區(qū)十四屆人大五次會(huì)議通過了《廣西壯族自治區(qū)糧食安全保障條例》(以下簡稱《條例》),將于2026年5月1日起正式施行。
據(jù)介紹,近兩年,廣西全區(qū)糧食年產(chǎn)量均超過1403萬噸,平均單產(chǎn)超過328公斤/畝,為保障區(qū)域糧食有效供給作出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新要求,有必要通過立法進(jìn)一步規(guī)范糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、應(yīng)急等各環(huán)節(jié)工作,筑牢糧食安全根基,為守住管好“八桂糧倉”和“大國儲(chǔ)備”提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
《條例》共38條,主要對(duì)縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門糧食安全工作職責(zé),糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、應(yīng)急、監(jiān)督管理以及違反條例相關(guān)禁止行為的法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定。在立法特色方面,立足廣西林果蔬畜糖等特色資源豐富的優(yōu)勢(shì),明確大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系;立足廣西作為我國面向東盟開放合作的前沿和窗口的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確加強(qiáng)與東盟國家糧食全產(chǎn)業(yè)鏈合作交流,發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;立足廣西是飼料大省的實(shí)際,明確加強(qiáng)飼料糧減量替代,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí);立足廣西作為政策性糧食收購?。▍^(qū)),明確支持政策性糧食收購,提高農(nóng)民種糧收益;立足廣西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,明確支持糧食區(qū)域公用品牌建設(shè)。
為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,《條例》著重從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。一是強(qiáng)化糧食科技支撐和應(yīng)用?!稐l例》明確支持糧食領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)、產(chǎn)教融合發(fā)展等,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣使用,提高糧食科技支撐能力和應(yīng)用水平;明確支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、集聚集群?!稐l例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推廣應(yīng)用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提升糧食加工能力,統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育糧食產(chǎn)業(yè)集群。三是加強(qiáng)糧食品牌建設(shè)?!稐l例》明確縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)培育綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新糧食品牌并增加產(chǎn)品供給,支持糧食區(qū)域公用品牌建設(shè),加強(qiáng)糧食地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)。四是注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的作用。《條例》規(guī)定,支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為糧食生產(chǎn)經(jīng)營者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條專業(yè)化服務(wù),以此護(hù)航糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)耕地,落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù);規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展撂荒地摸底調(diào)查,因地制宜、分類推進(jìn)撂荒地治理;明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)布局,健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,逐步將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?!稐l例》還從加強(qiáng)耕地種植用途管控、落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理和土壤污染防控等方面作出規(guī)定,保障糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,確保守住良田沃土。(阮蓓)




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