近日，江西省贛州市寧都縣以“記分制”為核心的農產品質量安全監(jiān)管創(chuàng)新實踐全面啟動。這是寧都縣積極響應省市部署，在筑牢食品安全源頭防線上推出的系統(tǒng)性新舉措。在江西省農業(yè)農村廳的指導下，寧都縣被選為試點縣，率先在“寧都黃雞”和“寧都辣椒”兩大富民特色產業(yè)中探索實踐。該制度借鑒機動車駕駛證記分管理模式，為每個生產主體設立一個記分周期（通常為一年）和初始分值（12分）。

根據寧都縣農業(yè)農村局近期正式印發(fā)的《寧都黃雞養(yǎng)殖主體質量安全記分管理辦法（試行）》和《寧都辣椒生產主體質量安全記分管理辦法（試行）》，記分情形覆蓋生產全過程。例如，生產主體若被發(fā)現(xiàn)拒絕監(jiān)管巡查、未落實農產品上市前快速檢測、未規(guī)范開具承諾達標合格證等，都將被扣除相應分值。更為嚴厲的是，一旦在定量檢測中檢出禁用藥物，將直接面臨一次性記6分甚至12分的重罰。

記分結果直接與主體的“聲譽”和“利益”掛鉤。記分達到6分，將影響其參與項目申報、品牌評優(yōu)、展示展銷等的資格；若記分滿12分，該主體不僅會被全縣通報、列為重點監(jiān)管對象，還可能在土地流轉、設施用地申請等方面面臨限制。反之，對始終保持“零扣分”、被認定為低風險的生產主體，則會在項目扶持、品牌推介等方面給予優(yōu)先權。這種“獎優(yōu)罰劣”的動態(tài)管理方式，旨在倒逼生產者將質量安全內化為自覺行動。

記錄檔案升級換代，為全程管控裝上“數(shù)據引擎”

記分管理需要有據可依，規(guī)范的生產記錄是基礎。為此，寧都縣同步印發(fā)啟用《寧都縣農產品生產記錄檔案（種植業(yè)·2025版）》，這份被視作農產品“法定身份證”和“市場通行證”的新檔案，得到全面優(yōu)化升級。

新版檔案不僅將農產品質量安全法核心條款及罰則醒目列明，讓生產者明晰法律底線，更在實用性上做足文章。簡化了填寫項目，優(yōu)化了記錄邏輯，并與承諾達標合格證的開具要求無縫銜接。針對寧都縣大力發(fā)展的富硒農業(yè)，檔案特別增設了“富硒生產管理專項記錄”字段，為富硒產品的品質管控和品牌價值提升提供了規(guī)范的數(shù)據支撐?？h農業(yè)農村局及時下發(fā)電子版，并要求所有規(guī)模生產主體立即應用于2026年及以后的生產周期，確保生產過程全程可記錄、可追溯。

承諾達標合格證普及，為產品上市貼上“信用標簽”

生產記錄是過程，承諾達標合格證則是面向市場的成果展示與信用承諾。寧都縣將落實《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》作為記分管理和檔案應用的關鍵出口。

寧都縣制作了詳細的解讀材料，向生產者闡明：合格證是法定義務，是產品進入流通市場的“標配”，更是寧都富硒農產品、綠色食品對接粵港澳大灣區(qū)等高端市場的“信任基石”。材料特別強調了收購者的法律責任——必須主動索要并保存合格證，這對本地及外地收購商形成了有效約束，共同構筑市場準入關卡?？h農業(yè)農村局積極引導生產主體利用記錄檔案的信息，規(guī)范、真實地開具合格證，鼓勵通過二維碼等方式，實現(xiàn)“一碼多能”，展示質量安全、富硒特色等多重信息。

系統(tǒng)集成協(xié)同發(fā)力，探索縣域監(jiān)管“寧都經驗”

“記分管理是‘戒尺’，生產記錄是‘賬本’，合格證是‘名片’。”寧都縣農業(yè)農村局相關負責人介紹，這三項工作環(huán)環(huán)相扣，共同構成了該縣強化農產品質量安全主體責任、構建全程可追溯監(jiān)管體系的核心框架。通過微信群等，監(jiān)管政策得以快速傳達至每一個生產主體，形成了高效互動。

目前，寧都縣正以兩大產業(yè)的記分管理試點為突破口，結合新版記錄檔案的推廣和合格證制度的嚴格落實，積極探索一條可操作、可復制、可推廣的縣域農產品質量安全智慧監(jiān)管新路徑，致力于將“寧都富硒”等區(qū)域公用品牌擦得更亮，為消費者提供更多安全、優(yōu)質的農產品，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興筑牢堅實的安全根基。（林雨欣）