為進(jìn)一步規(guī)范我省缺陷消費品召回管理工作，提升召回工作實效，保障消費者人身和財產(chǎn)安全，省市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費品召回管理暫行規(guī)定》《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》等法律法規(guī)，組織起草了《江蘇省缺陷消費品召回管理工作流程（征求意見稿）》（以下簡稱《工作流程》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草的必要性

《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》實施以來，已將消費品召回管理職能下沉至設(shè)區(qū)的市，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，各地對召回管理法規(guī)的理解和執(zhí)行存在差異，存在職責(zé)分工不清、工作流程不明、操作規(guī)范不統(tǒng)一等問題，影響了召回工作的整體效能。

為此，有必要制定全省統(tǒng)一的缺陷消費品召回管理工作流程，明確省、市、縣三級市場監(jiān)管部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，規(guī)范從信息收集、缺陷調(diào)查、召回實施到監(jiān)督評估的全流程操作，提升召回工作的規(guī)范化、制度化水平，確保全省召回工作高效、有序、協(xié)同開展。

二、起草依據(jù)

起草依據(jù)主要是《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費品召回管理暫行規(guī)定》和《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》。

三、起草過程

自2025年1月起啟動《工作流程》起草工作，組織相關(guān)處室、技術(shù)機(jī)構(gòu)及部分市縣市場監(jiān)管局開展專題研討，借鑒國家及其他省份召回管理經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，形成初稿。

4月1日至4月30日，征求了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)單位的意見建議，共收到反饋意見14條，采納6條，不予采納8條。對不予采納的，經(jīng)過充分溝通協(xié)商，均達(dá)成一致。7月底，我局法制機(jī)構(gòu)對《工作流程》開展了合法性審核。8月28日至9月30日，我局在門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見建議，未收到相關(guān)反饋意見。期間，《工作流程》通過了公平競爭和合法性審查。

四、主要內(nèi)容

《工作流程》共23條，并附10個附錄表格模板。主要內(nèi)容如下：一是明確總體要求。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“預(yù)防為主、快速反應(yīng)”“科學(xué)評估、依法處置”“信息共享、協(xié)同配合”四項原則。二是細(xì)化職責(zé)分工。明確省、市、縣三級市場監(jiān)管部門及召回技術(shù)機(jī)構(gòu)在召回管理中各環(huán)節(jié)的職責(zé)，確保權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效。三是規(guī)范工作流程。涵蓋信息收集與分析、缺陷調(diào)查與認(rèn)定、召回實施與監(jiān)督三個階段，明確各環(huán)節(jié)時限、文書格式和系統(tǒng)錄入要求。四是強(qiáng)化保障措施。從責(zé)任落實、工作指導(dǎo)、宣傳教育等方面提出具體要求，確保召回工作落地見效。五是統(tǒng)一附件文書。提供從調(diào)查通知、召回計劃到總結(jié)報告等10個標(biāo)準(zhǔn)化文書模板，便于基層操作執(zhí)行。

本《工作流程》的制定，將進(jìn)一步提升我省缺陷消費品召回管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動形成全省上下聯(lián)動、高效協(xié)同的召回管理工作新格局。