中國(guó)食品安全報(bào)訊（記者郭敏 張華清）近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），為直播電商“劃紅線、立規(guī)矩”，新規(guī)將于2026年3月20日起正式施行。

1月16日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《規(guī)定》。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川出席，并回答記者提問。

孫會(huì)川在發(fā)布會(huì)上介紹，《規(guī)定》共33條，旨在針對(duì)當(dāng)前直播間內(nèi)虛假宣傳、售賣過期食品、以普通食品冒充特殊食品等亂象，構(gòu)建覆蓋全鏈條、責(zé)任清晰的監(jiān)管框架。

孫會(huì)川表示，近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購(gòu)食品的新渠道。但與此同時(shí)，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導(dǎo)場(chǎng)外交易等亂象也是層出不窮，有的消費(fèi)者稱之為“主播一張嘴，啥話都敢吹”。

還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當(dāng)他們想要退貨維權(quán)時(shí)，還處處碰壁，也讓廣大消費(fèi)者叫苦不迭。

以上這些現(xiàn)象，暴露出了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入網(wǎng)審核缺位、管理手段不足等問題，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)售食品的監(jiān)管，存在相關(guān)主體責(zé)任界定模糊、監(jiān)管措施針對(duì)性不足等問題，現(xiàn)有制度規(guī)定難以實(shí)現(xiàn)全鏈條的有效監(jiān)管。

為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)食品直播領(lǐng)域存在的突出問題，依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，專門組織起草了這個(gè)《規(guī)定》，并廣泛聽取了各方意見建議，于2025年8月至9月，向社會(huì)公開征求意見，確?！兑?guī)定》既符合法律要求，又貼合行業(yè)實(shí)際。

孫會(huì)川介紹，《規(guī)定》核心內(nèi)容主要包括6個(gè)方面：

一是明確了適用的范圍?！兑?guī)定》將直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入了監(jiān)管的范疇。從直播平臺(tái)到直播間，再到主播和MCN機(jī)構(gòu)，都必須按照這個(gè)《規(guī)定》的要求，履行相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任。一旦出了問題，該是誰的責(zé)任，誰就得負(fù)責(zé)，誰都別想逃避責(zé)任。

二是壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。《規(guī)定》要求平臺(tái)要建立審查登記、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立“智能監(jiān)測(cè)、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制?！兑?guī)定》同時(shí)還進(jìn)一步明確了直播電商平臺(tái)在網(wǎng)售食品領(lǐng)域的“責(zé)任田”。不管你平臺(tái)的“田”里種的是“草”還是“稻谷”，平臺(tái)都得管，都得負(fù)責(zé)。

三是區(qū)分不同主體責(zé)任。針對(duì)不同直播形式的特點(diǎn)，《規(guī)定》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗(yàn)供貨資質(zhì)，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要建立嚴(yán)格的選品制度。“做食品的”如果開直播，必須要有相應(yīng)資質(zhì)；“純帶貨的”，必須要加強(qiáng)選品把關(guān)。

四是細(xì)化禁止性要求?！兑?guī)定》明確了13類不得直播經(jīng)營(yíng)的食品，規(guī)范直播宣傳行為，嚴(yán)禁虛假宣傳和混淆食品類型等行為。給直播帶貨列出了一張“直播禁售食品的負(fù)面清單”。

五是強(qiáng)化監(jiān)管措施?！兑?guī)定》要求市場(chǎng)監(jiān)管部門將直播經(jīng)營(yíng)食品納入到日常的監(jiān)管和年度抽檢計(jì)劃中，明確技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄可以作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

六是完善了消費(fèi)者的保護(hù)?！兑?guī)定》要求平臺(tái)必須開通便捷投訴舉報(bào)功能，及時(shí)處置消費(fèi)者的訴求。市場(chǎng)監(jiān)管部門在對(duì)直播帶貨監(jiān)管和執(zhí)法的時(shí)候，就有了更多的抓手和依據(jù)，消費(fèi)者維權(quán)也有了更多的底氣。

新聞發(fā)布會(huì)由市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋主持。參加發(fā)布會(huì)的還有市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光、食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭、法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)姚畫。