中國食品安全網(wǎng)訊（記者 李黎）近期，在中國食品安全報(bào)社開展的“推進(jìn)食品安全社會共治”與“優(yōu)化營商環(huán)境賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”案例征集中，全國各地市場監(jiān)管部門踴躍報(bào)送，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀案例，我們將陸續(xù)為大家介紹各地區(qū)的優(yōu)秀做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。本期將帶來“優(yōu)化營商環(huán)境賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”優(yōu)秀案例--連云港市贛榆區(qū)“3+3+3”打造贛榆海鮮電商全鏈條智慧監(jiān)管新模式。

大海與網(wǎng)絡(luò)起舞，連云港市贛榆區(qū)海鮮電商全國領(lǐng)先。盛產(chǎn)梭子蟹、東方蝦、花蛤等眾多海產(chǎn)品，建有全國最大紫菜加工產(chǎn)業(yè)園和紫菜交易中心的贛榆區(qū)，2024年全區(qū)實(shí)現(xiàn)電商交易額235億元，同比增長23.7%，電商已經(jīng)成為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興最重要的引擎。隨著電商產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量也水漲船高、居高不下，贛榆區(qū)堅(jiān)持以電商主體全鏈條智能化監(jiān)管為突破口，“服務(wù)+監(jiān)管”多管齊下，全力護(hù)航海鮮電商直播產(chǎn)業(yè)健康有序運(yùn)行。

一、“三步走”構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫

一是源頭梳理“本底數(shù)”。區(qū)市場監(jiān)管局從業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出轄區(qū)登記注冊的電商相關(guān)經(jīng)營主體，對導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，剔除重復(fù)、無效信息，初步圈定可能從事直播電商的主體清單，還將投訴平臺中涉及到的電商精準(zhǔn)導(dǎo)出，建立初步的電子檔案庫。

二是抓取匹配“活躍數(shù)”。由電商發(fā)達(dá)鎮(zhèn)合作的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，抓取主流直播電商平臺（如淘寶直播、抖音、快手、京東直播、小紅書等）上定位在本轄區(qū)的活躍直播間、店鋪信息，進(jìn)行匹配碰撞，活躍主體信息與登記主體信息比對一致后確認(rèn)匹配。

三是包保督導(dǎo)“鐵腳板”。在兩輪篩選之后，由屬地鎮(zhèn)牽頭，充分發(fā)揮分層分級包保干部、網(wǎng)格員等基層力量作用，實(shí)地核查到每一家，確保真實(shí)電商數(shù)能夠精準(zhǔn)驗(yàn)證落地。

二、“三落實(shí)”全鏈條提升電商監(jiān)管

一是搭建“數(shù)字化”智慧平臺。區(qū)電商智慧監(jiān)管平臺2025年4月啟動建設(shè)，5月正式啟動使用。平臺可實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)商品快速定向檢索篩查、智能化監(jiān)測預(yù)警、智能執(zhí)法檢查工具、電子化證據(jù)管理、智慧監(jiān)管移動端執(zhí)法等多重功能。

二是亮出“鐵拳頭”執(zhí)法監(jiān)管。2025年，網(wǎng)絡(luò)海鮮交易糾紛主要集中在食品標(biāo)簽違法行為、短斤少兩、腐敗變質(zhì)、以次充好、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、虛假宣傳問題和售后服務(wù)等方面，針對凸顯的網(wǎng)絡(luò)食品交易風(fēng)險(xiǎn)隱患，區(qū)市場監(jiān)管局成立專班查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，開展電商品牌質(zhì)量、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易秩序“鐵拳”系列行動。

三是抽檢“靶向化”精準(zhǔn)助力。針對3·15反映的海鮮保水劑、包冰率高等新型問題，該區(qū)用好用足創(chuàng)新抽檢模式——網(wǎng)絡(luò)抽檢，鎖定淘寶、抖音、快手、拼多多等平臺上和贛榆有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)食品（重點(diǎn)是對蝦和海苔制品）進(jìn)行購買，按照規(guī)定程序進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。全年網(wǎng)絡(luò)抽檢超400批次；對于部分以線下渠道或依訂單生產(chǎn)為主的相關(guān)企業(yè)，通過實(shí)地抽檢進(jìn)行兜底，還結(jié)合對多批次不合格食品生產(chǎn)企業(yè)“回頭看”跟蹤抽檢等方式，及時(shí)掌握贛榆區(qū)整體海鮮電商食品質(zhì)量。

三、“三提升”開啟社會共治新格局

一是強(qiáng)化“培訓(xùn)宣講提升”筑基固本。針對海鮮電商從業(yè)者普遍存在的法律法規(guī)意識不強(qiáng)、平臺運(yùn)營規(guī)則不熟、食品安全標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，贛榆區(qū)電商發(fā)展聚集鎮(zhèn)政府主動作為，牽頭組織市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局等職能部門，聯(lián)合開展政策法規(guī)宣貫與實(shí)操技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《海鮮直播合規(guī)經(jīng)營指引》、《中華人民共和國食品安全法》、網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范等核心領(lǐng)域，有效提升從業(yè)者的合規(guī)經(jīng)營意識和專業(yè)操作能力，為行業(yè)健康發(fā)展筑牢根基。2025年，區(qū)市場監(jiān)管局已經(jīng)在海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)組織網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營合規(guī)培訓(xùn)5場次。

二是深化“技術(shù)幫扶提升”提質(zhì)增效。在基礎(chǔ)培訓(xùn)之上，針對海鮮產(chǎn)品特性（如保鮮難、品控嚴(yán)、物流要求高）帶來的具體技術(shù)難題，積極引入高端智力支持。邀請省級、市級市場監(jiān)督管理局的資深專家組成技術(shù)幫扶團(tuán)，深入產(chǎn)區(qū)、企業(yè)、倉儲物流一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，“把脈問診”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前已經(jīng)指導(dǎo)區(qū)電商協(xié)會統(tǒng)一贛榆區(qū)海鮮產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識樣式。

三是推動“示范引領(lǐng)提升”標(biāo)桿效應(yīng)。聯(lián)合區(qū)電商協(xié)會，精心聘請首批在質(zhì)量管控、誠信經(jīng)營、品牌建設(shè)、消費(fèi)者服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)質(zhì)海鮮電商網(wǎng)紅10人為“網(wǎng)絡(luò)食安監(jiān)管員”，通過經(jīng)驗(yàn)分享、公開承諾等方式，一方面監(jiān)督行業(yè)規(guī)范落實(shí)，另一方面以身作則展示高標(biāo)準(zhǔn)操作流程，引領(lǐng)行業(yè)向更高水平看齊，驅(qū)動整體產(chǎn)業(yè)能級躍升。