《中共中央關于進一步全面深化改革　推進中國式現代化的決定》強調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。為進一步提升全國農業(yè)農村計財系統(tǒng)投融資管理能力，創(chuàng)新工作方式，推動農業(yè)農村計財隊伍建設，近日，農業(yè)農村部計劃財務司舉辦第二屆全國農業(yè)農村計財系統(tǒng)投融資知識競賽。該競賽圍繞完善鄉(xiāng)村振興投入機制、優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系、發(fā)展多層次農業(yè)保險等農業(yè)農村投融資重點領域，著重考察全國農業(yè)農村計財系統(tǒng)工作人員對農業(yè)農村投融資管理基本知識和政策文件的掌握水平，突出考察政策把握能力、項目設計能力和項目管理能力。經過初賽的激烈角逐，貴州省農業(yè)農村廳、廣東省農業(yè)農村廳、寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳、青島市農業(yè)農村局、安徽省農業(yè)農村廳、山東省農業(yè)農村廳、河北省農業(yè)農村廳以及四川省農業(yè)農村廳組成的8支隊伍進入決賽。決賽將于12月3日在山東省日照市舉行。

山東：涵養(yǎng)“三源”活水　激發(fā)投融資動能

山東作為農業(yè)農村投融資大省，農業(yè)農村投融資活躍。今年上半年，全省涉農貸款余額3.8萬億元，排在全國前列，同比增長12.7%，增速快于全部貸款。前三季度，全省第一產業(yè)固定資產投資增長15.6%，高于全省全口徑投資11.7個百分點、高于全國13.3個百分點。農、林、牧、漁業(yè)固定資產投資分別同比增長28.7%、19.9%、2.4%、3.3%，有力支撐了全省農業(yè)農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。這都是山東堅持涵養(yǎng)“財政、金融、企業(yè)”三源活水、匯聚農業(yè)農村投融資澎湃動能的結果。

持續(xù)加大財政支持力度，激發(fā)投入農業(yè)農村積極性。今年山東安排省級財政資金382億元，統(tǒng)籌涉農資金集中用于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，比上年增長4.7%。同時，持續(xù)落實支農惠農強農政策，打造農業(yè)農村投資沃土。今年，財政資金投入近百億元，直接補貼到農業(yè)經營主體；投入38億元，用于全省高標準農田建設、耕地質量提升、鹽堿地綜合利用試點。持續(xù)實施獎補政策，激勵社會資本投入。啟動優(yōu)質特色農業(yè)全產業(yè)鏈提質增效試點項目，致力于補足產業(yè)鏈的短板、補強產業(yè)鏈的弱項，按照產業(yè)鏈提質增效要求遴選鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、重要企業(yè)，開展直投或獎補，預計投入18億元財政資金，提升產業(yè)鏈產值200億元。

加強政金聯動，構筑農業(yè)農村投融資保障體系。山東省農業(yè)農村廳、人民銀行山東省分行、山東金融監(jiān)管局等部門加強合作，就種業(yè)振興、農業(yè)農村基礎設施、鄉(xiāng)村產業(yè)振興等方面制定政策，構筑金融機構服務農業(yè)農村的制度體系。搭建信息共享平臺，破解融資信息不對稱難題。山東省農業(yè)農村廳開發(fā)農業(yè)經營主體信息共享平臺，與金融機構建立信息共享機制。聊城冠縣研發(fā)“冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務平臺”，打造“線上任意選、下單隨時點、銀行快搶單”農村科技金融服務模式，線上累計發(fā)放貸款1.8萬筆、93.3億元。

鼓勵金融創(chuàng)新，發(fā)揮農業(yè)信貸擔保增信作用。日照市農業(yè)農村局與省聯社日照審計中心、中國銀行日照市分行、日照銀行等簽署金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與省農擔公司合作，實現資源互補共享。日照市按照“一次授信、循環(huán)使用”的原則，創(chuàng)新“齊魯富民貸”還款方式。采取等額本息、等本遞減分期還款方式或按月（季）結息、到期還本還款方式，最大限度地提高貸款使用效率。同時，為農戶生產經營開發(fā)了“富農快貸”，為農戶種植糧食經濟作物開發(fā)了“種植e貸”，為畜牧養(yǎng)殖開發(fā)了“日照農牧貸”，滿足不同領域農戶融資需求。

鼓勵企業(yè)制度創(chuàng)新，建設農業(yè)經營體系。指導創(chuàng)設山東農村產權交易中心，搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級協(xié)作聯動的交易服務體系,在全國率先推出“交易鑒證+抵押登記+政策擔保+風險補償+風險緩釋+不良處置”服務模式，盤活農村“低效、沉睡”資產。截至目前，累計服務規(guī)模超272億元，涉及7萬多主體，幫助農戶增收超過10億元，撬動超80億元資金投入農業(yè)農村，金融服務規(guī)模和創(chuàng)新度居全國同行業(yè)首位。依托農業(yè)農村部融資項目庫等平臺，積極開展農業(yè)農村項目謀劃，分類分級開展項目儲備，激勵社會資本投資投入。今年，全省共謀劃儲備產業(yè)類重大項目1023個、計劃投資1954億元，鄉(xiāng)村建設類重大項目145個、計劃投資151億元，合計1168個，總投資2105.5億元。

河北：深入一線為民服務　精準解決融資難題

河北省農業(yè)農村廳為加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的金融支持短板，探索開展“農村金融服務專員”試點工作，聯合金融機構選拔專業(yè)人才派駐到全省各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任專員，帶動大量“真金白銀”向農業(yè)農村傾斜，精準解決各類農業(yè)經營主體和農民群眾的融資難題，切實提升金融服務鄉(xiāng)村全面振興質效，持續(xù)賦能農業(yè)農村現代化。

凝聚思想共識，強化頂層設計。會同省委農辦等八部門共同印發(fā)了《河北省“農村金融服務專員”制度工作方案》《河北省“農村金融服務專員”制度試點實施方案》，明確任務目標、試點范圍、重點工作等。相關金融機構結合轄區(qū)特點，明確工作重點，為試點工作提供專項支持，并積極為下鄉(xiāng)專員辦理人身意外傷害保險，解決專員生活工作難題。

堅持深入一線，強化為民服務。聯合省農信社、省農行、省建行篩選1979名對農民感情深、對農村環(huán)境熟、對農業(yè)有見解的優(yōu)秀年輕業(yè)務骨干擔任“農村金融服務專員”。形成具有河北特色的農村金融服務體系，培育壯大了基層普惠金融人才隊伍。建立金融支農工作機制，與金融機構進行常態(tài)化溝通對接，積極統(tǒng)籌政策、市場、金融資源，加快探索適合本地產業(yè)特色的金融支農新模式。在村一級，結合村委張貼的“農業(yè)經營主體信貸直通車”宣傳海報，實時接收農業(yè)經營主體信貸需求，利用“空中”“手機”“田間”三個課堂開展普及性農民科技和金融培訓，推動各類農業(yè)經營主體掌握農業(yè)技術，提升運用金融工具破解發(fā)展難題的能力，助推農業(yè)經營主體負責人成為懂農業(yè)、懂金融、懂生產經營的“新農人”。

聚力創(chuàng)新思維，提高工作質效。創(chuàng)新開發(fā)“信貸直通車河北版”，將以“人”為核心的農村金融服務專員和以“數據”為核心的信貸直通車工作結合起來，實現兩個平臺優(yōu)勢互補。聯合相關金融機構印發(fā)實施細則，明確“六個一”工作任務。出臺《農村金融服務專員績效評價辦法》，通過嚴格的績效管理，推動各方責任落實。各地專員到崗后馬上投身到進村走訪工作中，細致摸排新型經營主體、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等各類主體的經營情況、金融服務需求以及貸款意愿等信息。截至目前，各地農村服務專員已經錄入222487家農業(yè)經營主體（含個體農戶）信息，申報貸款需求107972筆，成功投放貸款89052筆，發(fā)放貸款金額達到377.77億元。

拓寬金融知識覆蓋面，營造風清氣正的農村金融服務環(huán)境。各專員通過金融大集、金融夜校、發(fā)放宣傳折頁等方式，開展存款保險制度、反假幣、反電信詐騙、金融政策宣傳等一系列“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，將好的金融政策送入田間地頭。截至目前，全省農村金融服務專員已進村走訪5000余次，累計開展金融知識宣傳1200余場，有效提升村民群眾的金融知識素養(yǎng)和風險防范意識，受到群眾一致好評。

貴州：加強資金使用管理　提升支農惠農保障能力

貴州牢記責任使命，認真貫徹落實習近平總書記考察貴州重要講話和對貴州工作重要指示批示精神，始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)提升財政支農惠農保障能力，為“抓發(fā)展、守底線、促振興”提供堅實支撐，推動“三農”工作不斷邁上新臺階。

千方百計加大財政支農資金多元化投入。大力引導金融社會資本投入鄉(xiāng)村振興。2024年以來，脫貧人口小額信貸新增發(fā)放貸款9.94萬戶、46.36億元。深入推進信貸直通車服務，為6.73萬戶主體提供信貸支持131.83億元；推送354個部級融資項目實現授信258億元。創(chuàng)新推出金融支農產品，實現信貸支持突破360億元。

設立農業(yè)農村現代化發(fā)展基金，創(chuàng)新性將財政資金改“補”為“投”。近年來累計投放基金164億元，撬動金融和社會資本429億元，帶動96.44萬人增收，年增加財政稅收4億元，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入強有力的金融力量，實現從金融“輸血”，到金融“造血”。

始終堅持加強財政支農資金監(jiān)管。堅決落實“過緊日子”要求，把資金監(jiān)管放在與增加資金投入同等重要的位置，始終保持資金監(jiān)管高壓態(tài)勢，違紀行為“零容忍”態(tài)度，嚴防資金閑置、挪用、效益低下問題。堅持以制度為約束，運用信息化手段，穿透式監(jiān)管資金分配、使用、支出等關鍵環(huán)節(jié)，確保資金規(guī)范使用。健全全過程績效管理，將績效評價結果與資金安排掛鉤，推動資金管理從“重投入”向“重結果”轉變。

堅持以項目為抓手，提高資金使用效益。建立“先評估、后決策”機制，規(guī)范項目入庫標準，儲備成熟項目2.9萬余個。省委書記、省長親自抓重大項目謀劃，搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，實施“一把手”工程，通過行業(yè)部門聯動，產業(yè)專班推進，超前謀劃“十四五”接續(xù)“十五五”實施的農業(yè)領域戰(zhàn)略性、引領性、標志性省級骨干項目27個，打捆包裝地方項目1459個，總投資627.29億元。探索完善設施、招強引優(yōu)、優(yōu)化用途、靈活重組、瘦身增效、強化配置“六條路徑”，盤活閑置扶貧項目1840個，有力推動項目資金提質增效。

有力有效銜接推進鄉(xiāng)村振興亮點紛呈。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，不斷強化銜接資金使用、項目實施和資產監(jiān)督管理工作，為牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、銜接加快推進鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障。在銜接資金等政策支持下，2021至2024年度，農業(yè)農村部共下達中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金580.12億元，安排實施項目約5.32萬個，其中安排用于產業(yè)發(fā)展資金340.95億元、實施產業(yè)項目2.62萬個?！?+1”保障問題動態(tài)清零，脫貧勞動力就業(yè)人口穩(wěn)定在346萬人，脫貧人口人均純收入超過1.5萬元，脫貧攻堅成果得到鞏固提升，基礎設施不斷改善，脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)壯大，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

寧夏：資產變資金　為牛奶產業(yè)蓄力賦能

為有效破解奶牛養(yǎng)殖業(yè)主抵押難、貸款難問題，盡快幫助養(yǎng)殖業(yè)主度過“奶業(yè)寒冬”，穩(wěn)住畜牧業(yè)基本盤，寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳大力激活農村生產要素，以奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，積極推動農業(yè)設施權能拓展、抵押貸款試點。寧夏回族自治區(qū)吳忠市農業(yè)農村局主動探索，在利通區(qū)、青銅峽市開展奶業(yè)設施產權確權頒證、吳忠農村產權交易中心進行產權抵押登記、寧夏銀行等合作銀行授信貸款融資，以金融助農消解奶業(yè)融資難題，讓農業(yè)設施有了“合法身份”，助力特色農業(yè)提質增效。

制定試點方案，精心組織實施。學習外地先進經驗和做法，吳忠市農業(yè)農村局研究提出了農業(yè)設施確權頒證抵押貸款指導意見，把利通區(qū)、青銅峽市作為試點，分別制定出臺了工作推進方案，明確主要目標、頒證范圍、程序步驟、保障措施等。改革試點嚴格按照“自愿申請、公開透明、嚴格審查、據實登記”和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，先行開展奶業(yè)設施權屬頒證和抵押貸款，發(fā)揮農業(yè)產權在撬動農業(yè)農村高質量發(fā)展中的杠桿作用。

注重宣傳引導，營造濃厚氛圍。利通區(qū)采取群眾易理解、能接受的方式，多途徑開展政策宣傳和引導，制作農業(yè)設施產權確權頒證試點工作方案解讀導圖，進行線上線下同步宣傳，讓農業(yè)經營主體、農民群眾廣泛充分了解掌握試點政策和工作流程，鼓勵和引導養(yǎng)殖主體積極參與農業(yè)設施產權確權頒證工作。青銅峽市組織農技、畜牧干部進牧場、進主體、進鄉(xiāng)村，通過現場面對面解疑、一對一釋惑，打消種養(yǎng)戶思想疑慮和畏難情緒，全面提高業(yè)主參與試點工作的積極性主動性。

嚴格步驟程序，加快確權頒證。嚴格依照申請登記、審核審驗、核準頒證、數據入庫“四步法”開展確權頒證工作，具體由自愿開展農業(yè)設施登記頒證的種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、村集體經濟組織等填寫農業(yè)設施登記頒證申請表，由村委會查驗初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級農業(yè)農村局逐一復核，同時遴選有資質的第三方公司進行測繪評估。申請核準和測繪評估后，農業(yè)農村部門統(tǒng)一制證編號，向申請人（農業(yè)經營業(yè)主）頒發(fā)加蓋縣級人民政府公章的《農業(yè)設施產權證》。截至今年9月底，農業(yè)農村部門已對利通區(qū)安易薪、五里牛園牧場和青銅峽市塞上迎輝牧業(yè)有限公司、永青奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社等52家農業(yè)經營主體登記頒發(fā)了設施產權證書。

開展抵押貸款，力促開花結果。吳忠農村產權交易中心制定了《農村產權抵押登記管理辦法》，明確抵押范圍、登記內容、變更登記等條款和法律責任。農村產權交易機構對抵押人（農業(yè)經營業(yè)主）、合作銀行提交的申請表及資料進行齊全性、合規(guī)性審核，審核通過后辦理抵押登記手續(xù)，并向合作銀行核發(fā)農村產權抵押登記證書，合作銀行將農業(yè)設施產權證與農村產權抵押登記證書一并入庫保存并放貸放款。截至今年9月底，吳忠市已有13家農業(yè)經營主體憑農業(yè)設施產權證書獲得合作銀行抵押貸款6900萬元。

安徽：發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項債　促進農文旅融合發(fā)展

近年來，安徽省農業(yè)農村廳為支持鄉(xiāng)村振興和農文旅融合發(fā)展，出臺了一系列扶持政策，在和美鄉(xiāng)村建設和發(fā)展農業(yè)現代化中，各地根據自身特點規(guī)劃鄉(xiāng)村建設、開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展農文旅融合項目。其中，安徽滁州市天長市新街鎮(zhèn)為實施農文旅融合項目提供有力政策保障，為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展作出重大貢獻，成為縣域鄉(xiāng)村振興的有力探索，為滁州市鄉(xiāng)村全面振興注入強大活力。項目總投資5億元（其中財政撥款15000萬元，占總投資的比例為30.00%，政府發(fā)債35000萬元，占總投資的比例為70.00%）。該項目專項債券已發(fā)行3批，累計發(fā)行金額23000萬元。

項目規(guī)劃與和美鄉(xiāng)村規(guī)劃相結合。為打造滁州江淮嶺脊線天長段的農旅亮點項目，新街鎮(zhèn)多次組織走訪浙江先發(fā)地區(qū)學習經驗，聘請規(guī)劃、農業(yè)、旅游專家先后編制了《新街鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃》《新街鎮(zhèn)旅游專項規(guī)劃》《新街鎮(zhèn)云上村落專項債規(guī)劃建設實施方案》，確定打造云上村落度假區(qū)國家AAAA級旅游景區(qū)的建設目標。通過實地考察學習，進一步統(tǒng)一思想，開拓鄉(xiāng)村干部視野，提升鄉(xiāng)村干部參與設計、建設和美鄉(xiāng)村的理念。依托鄉(xiāng)村大舞臺，凝聚鄉(xiāng)土文藝人才，激發(fā)農民參與熱情，以豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗文化活動增強民俗文化吸引力和創(chuàng)新活力，提升影響力并感染了游客。截至目前，新街鎮(zhèn)云上村落度假區(qū)累計接待游客達5萬余人次，帶動當地就業(yè)300余人。

項目建設與農業(yè)現代化相整合。為促進農業(yè)現代化和以鄉(xiāng)村旅游拉長農業(yè)產業(yè)鏈，該鎮(zhèn)堅持農田高標整治與村莊改造同步推進，結合實際對于面貌落后的村莊，積極申報上級項目資金，實行和美鄉(xiāng)村改造。一方面利用村莊改造后的嶄新面貌積極推動農旅項目招商，另一方面對農田進行高規(guī)格整治，化零為整，為招商農業(yè)文旅項目打下基礎。打造瓜果采摘游，引導入駐農業(yè)企業(yè)發(fā)展特色農業(yè)，將葡萄、草莓、西瓜、甜瓜串珠成線，通過承接全市中小學生研學等活動加大宣傳力度，提升知名度。

項目發(fā)展與招商引資相契合。新街鎮(zhèn)采取“公司＋村集體＋合作社＋農戶”的經營模式，組織農戶、企業(yè)和村集體興辦鄉(xiāng)村旅游，與安徽壽農農業(yè)發(fā)展有限公司簽約，發(fā)展果蔬種植及觀光采摘項目，項目已投資近20000萬元。聚焦“點”“線”“面”，通過串珠成線、以線帶面方式，相繼打造了西入口300畝李坡現代農業(yè)園，建成了華東地區(qū)第2個觀光采摘金字塔，逐步形成了農業(yè)觀光、休閑度假、親子采摘等鄉(xiāng)村農旅業(yè)態(tài)，鎮(zhèn)域形象、產業(yè)雙提升。

廣東：健全多元投入機制　擴大農業(yè)農村有效投資

近年來，廣東省認真貫徹落實黨中央、國務院和農業(yè)農村部有關決策部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，把專項債資金作為擴大農業(yè)農村有效投資的有力抓手，強化財政金融聯動，以鄉(xiāng)村振興風險補償金和貸款貼息為著力點，不斷健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制，為推進農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

統(tǒng)籌謀劃指導，用活用好鄉(xiāng)村振興專項債。2023年，廣東省發(fā)行用于農業(yè)農村的地方政府債券620.27億元，其中專項債499.78億元，一般債120.49億元，發(fā)行規(guī)模居全國前列。一是強化培訓指導。針對現代化海洋牧場、高標準農田建設等重點領域，印發(fā)《關于組織謀劃鄉(xiāng)村振興專項債項目的通知》《關于加快建立現代化海洋牧場項目融資服務體系的通知》等文件，指導相關地市謀劃申報專項債券項目。二是做實項目謀劃。組織地方政府專項債優(yōu)勢銀行選派業(yè)務骨干，對市級和縣級政府部門進行專項債全程跟蹤支持，實行面對面、點對點服務，解決基層知識水平不夠、業(yè)務人手不足、工作經費缺乏等困難，協(xié)助各地謀劃項目。三是跟蹤項目落地。組織對廣東省21個地市的2018至2023年農業(yè)專項債項目實施情況進行調度，分析存在問題，總結梳理典型案例；定期對地市申報專項債項目實施指導，組織專家實地調研地市申報專項債項目情況。

優(yōu)化投融資模式，助力現代設施農業(yè)提質增效。一是合理獎補，撬動社會資金。2023年底廣東省投入2億元財政資金對現代設施農業(yè)貸款貼息、現代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)及創(chuàng)新引領主體進行獎補，預計撬動社會資本投入70億元，推動實施一批現代設施農業(yè)重大項目。二是突出重點，支持現代設施農業(yè)發(fā)展。成立廣東省農業(yè)農村廳現代設施農業(yè)專項領導小組，組織制定現代設施農業(yè)建設規(guī)劃。明確現代設施農業(yè)貸款貼息優(yōu)先支持設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)、農產品產地冷藏保鮮物流和烘干設施等領域新建或改擴建項目，重點用于滿足現代設施農業(yè)生產經營所必需的基礎設施、固定資產設備投資。三是充分發(fā)揮引領帶動作用。遴選一批省級設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)及創(chuàng)新引領主體，聯合國家級進行獎補，進一步示范帶動現代設施農業(yè)發(fā)展。

擴大普惠金融服務，充分發(fā)揮風險補償資金撬動作用。2022年末廣東省財政安排3億元設立省鄉(xiāng)村振興融資風險補償資金。突出“扶小扶弱”政策導向。面向基層涉農主體推廣省市縣協(xié)同、“政銀保擔”合作的農業(yè)信貸風險共擔服務模式，積極引導合作金融機構加大對縣鎮(zhèn)村涉農主體的貸款投放。聚焦重點領域。重點支持糧食生產、現代化海洋牧場、“百千萬工程”重點縣和典型村、新型農業(yè)經營主體等涉農市場主體的信貸需求。注重績效評價，通過公開遴選確定資金管理人以及8家主要涉農銀行、2家保險擔保機構，并圍繞風險補償資金撬動倍數、利率優(yōu)惠、受貸覆蓋面、金融產品創(chuàng)新、風險管控等方面，每年開展績效評價，對業(yè)務開展未達預期的合作機構調整風險補償資金額度，充分調動合作金融機構“支農支小”積極性。

四川：多元投入強化監(jiān)管　助力“天府糧倉”建設

四川省農業(yè)農村系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對四川工作系列重要指示精神，堅持財政支撐、金融助力、資本投入項目的投融資方略，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，全力打造新時代更高水平“天府糧倉”。

強化財政支撐。2024年，四川省落實積極的財政政策適度加力、提質增效的要求，全力保障鄉(xiāng)村振興、糧食安全等重點戰(zhàn)略落地落實。累計投入省財政支農資金503.18億余元，較2023年增加1.18%。

強化項目儲備。印發(fā)《關于做好農業(yè)投資項目儲備助力“天府糧倉”建設工作的通知》，指導各地從財政支持、銀行融資、專項債券、招商引資等全口徑進行項目儲備。

構建監(jiān)管機制。健全農業(yè)投資管理制度，確保項目資金管理科學化、規(guī)范化。建立計劃投資財務處統(tǒng)籌抓總，項目歸口業(yè)務處管理，省農業(yè)規(guī)劃建設服務中心技術支撐，市、縣農業(yè)農村部門各司其職的項目監(jiān)督管理工作機制。

強化監(jiān)督管理。開展中央預算內項目竣工驗收銷號年專項行動；實施“線上+線下”雙向監(jiān)測，不定期組織實地核查，用好農業(yè)農村部轉移支付和農業(yè)農村投資項目管理平臺，推進資金項目在線監(jiān)測分析。

提高使用效益。聯合財政部門評審確定具體項目和金額。做好事中監(jiān)控，綜合“第三方績效評價”、重大項目日常調度監(jiān)測、業(yè)務處室評分等，形成年度績效評價得分。印發(fā)《預算績效結果與預算安排掛鉤實施細則》，形成績效評價結果剛性約束機制。

提高金融助農力度。聯合人行四川省分行對金融支持“天府糧倉”建設工作作出安排部署，指導金融機構圍繞農田建設、種業(yè)振興、裝備研發(fā)等重點工程加大信貸投放。

加強政銀合作。聯合人行四川省分行做好農業(yè)農村領域重大項目儲備管理和融資對接工作，依托四川農業(yè)信貸直通車建立健全融資項目庫，共享融資項目儲備信息，指導地方做好項目服務工作，推動重大融資項目落地。

實施農業(yè)信貸擔保補助，支持擔保機構為農業(yè)經營主體貸款“增信”，促進銀行“愿意貸”。對符合條件的農業(yè)擔保機構開展的糧食生產經營貸款擔保、聯保和再擔保業(yè)務，且達到低費率標準部分給予補助。

實施銀行貸款貼息，幫助農業(yè)經營主體融資“降本”。開展農業(yè)產業(yè)化銀行貸款貼息、高標準農田建設貸款貼息試點、現代設施農業(yè)貸款貼息試點。

建設四川農業(yè)信貸直通車平臺，引導金融機構創(chuàng)新涉農產品和服務。通過平臺歸集土地確權、涉農補貼、農業(yè)保險等涉農數據信息，支持金融機構依托平臺數據搭建風控模型，創(chuàng)新開發(fā)線上信用貸款產品，滿足不同經營主體的多元融資需求。

引導社會資本投入。采取投資補助、財政貼息、以獎代補、先建后補等方式，鼓勵和吸引民間資本投入市場化程度較高、適合企業(yè)化經營的領域。同時，優(yōu)化投資環(huán)境，強化要素保障，依法規(guī)范和服務引導社會資本投入。

強化招商引資聚攏更多社會資本。圍繞農業(yè)產業(yè)、農產品精深加工、農文旅融合等產業(yè)開展招大引強工作，各部門協(xié)作、聯動市（州），促成一批農業(yè)產業(yè)重大項目洽談簽約。

發(fā)揮風險補償金“分險”作用。建立鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度，有力推動風險補償金貸款，緩解了新型農業(yè)經營主體融資難題，引導更多社會資本投入農業(yè)農村，助力農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。

設立鄉(xiāng)村振興投資引導基金。為充分發(fā)揮財政資金投入引領作用，引導金融和社會資本加大鄉(xiāng)村振興投入，拓寬農業(yè)農村投融資渠道，設立總規(guī)模100億元的四川省鄉(xiāng)村振興投資引導基金。

青島：深化政銀企合作　強化創(chuàng)新與服務對接

近年來，青島市以鄉(xiāng)村振興重點領域金融服務為主線，深化政銀企合作，加大金融創(chuàng)新和服務對接，不斷提升金融支持鄉(xiāng)村振興的質效。

強化金融統(tǒng)籌，深化金融服務鄉(xiāng)村振興合作機制。市級層面，建立由農業(yè)農村、財政、金融監(jiān)管、人民銀行等部門組成的全面推進鄉(xiāng)村振興工作協(xié)調推進機制，加強工作聯動、數據交流和信息共享。行業(yè)層面，強化政銀合作，與10家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作單位負責同志不定期互訪，暢通日常溝通協(xié)作機制，研究落實相關工作。部門層面，重點支持主力銀行發(fā)揮骨干作用，其中支持農業(yè)銀行青島分行完成18項信貸產品實施方案發(fā)文。

強化信貸支持，鼓勵和引導金融機構持續(xù)創(chuàng)新金融產品和服務模式。一是創(chuàng)新“供應鏈金融”模式。圍繞25條農業(yè)產業(yè)鏈，依托產業(yè)鏈上的核心企業(yè)，串聯上下游物流、資金流、信息流數據，推行“龍頭企業(yè)+供應商+合作社+農戶”模式，為企業(yè)鏈接小微主體提供低成本、高效率、可靠安全的金融服務，實現產業(yè)鏈中各參與主體利益共享、風險共擔、共同發(fā)展。金融機構圍繞相關企業(yè)，創(chuàng)設不同的“供應鏈金融”產品，滿足產業(yè)鏈鏈接主體融資需求。二是加強產業(yè)財政金融政策協(xié)同。圍繞種業(yè)等重點行業(yè)，設立全國首個種業(yè)領域財政股權投資資金“種子金”，以財政資金股權直投方式支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新特色金融產品。圍繞涉農主體差異化融資需求，不斷創(chuàng)新金融產品和服務模式。其中，與農業(yè)銀行青島分行共同推廣鄉(xiāng)村振興“琴島”系列貸，累計投放超90億元，惠及農戶超2.5萬戶。四是推動農村普惠金融發(fā)展。支持農業(yè)銀行、青島農商銀行等金融機構開展“整村授信”，其中農業(yè)銀行青島分行開展“黨建+信用村”模式。截至9月末，已建成716個信用村，信用村有貸戶數超8000戶。

強化服務支撐，暢通融資需求和對接機制。一是暢通融資需求服務對接機制。建立項目、企業(yè)和小微主體信貸“白名單”服務機制，加強與金融機構、涉農主體之間的需求對接、融資監(jiān)測。會同市委金融辦推進金融服務實體經濟“春雨行動”和金融伙伴工作機制。會同人民銀行青島分行印發(fā)《關于做好涉農白名單企業(yè)金融服務的通知》，為農業(yè)科技、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工等重點領域白名單企業(yè)提供差異化信貸支持，按月監(jiān)測金融機構融資成效。二是推進“信貸直通車”擴面增效。信貸直通車服務對象涵蓋家庭農場、農民合作社、社會化服務組織、農業(yè)企業(yè)等六大類農業(yè)經營主體，采取“主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的服務模式，解決農業(yè)經營主體資金需求。三是優(yōu)化升級“青融通”平臺鄉(xiāng)村振興專區(qū)。優(yōu)化升級青島市企業(yè)融資統(tǒng)一平臺（青融通）鄉(xiāng)村振興專區(qū)，以服務涉農主體融資便利化為目標，支持金融機構基于涉農數據開發(fā)信貸模型和產品。