昨日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益?！掇k法》針對(duì)直播電商行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，將流量管控納入監(jiān)管工具箱；將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，促進(jìn)人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。

《辦法》聚焦直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，壓實(shí)責(zé)任義務(wù)，劃定行為紅線，完善監(jiān)管機(jī)制。

《辦法》明確了直播間運(yùn)營(yíng)者在信息公示、核驗(yàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者信息和直播營(yíng)銷人員身份信息、實(shí)時(shí)管理直播間互動(dòng)內(nèi)容、事前合規(guī)審核、實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)等方面的義務(wù)，劃定了直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員不得進(jìn)行虛假宣傳、不得進(jìn)行商業(yè)詆毀、不得銷售或者提供違法商品或者服務(wù)等行為紅線。

《辦法》規(guī)定，直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容管理制度，規(guī)范直播營(yíng)銷人員的招募、培訓(xùn)、使用、管理等，在與直播間運(yùn)營(yíng)者的商業(yè)合作以及直播選品中履行必要的核驗(yàn)義務(wù)。

《辦法》提出，市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)建立健全兩部門(mén)線索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制，同時(shí)明確有關(guān)主體違法行為的管轄原則，對(duì)有關(guān)違法失信主體實(shí)施信用懲戒。

《辦法》還規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)將直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)違法情況通報(bào)直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的，直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)主體及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施；使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并持續(xù)向消費(fèi)者提示。

就此，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋介紹，《辦法》針對(duì)直播電商行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，將流量管控納入監(jiān)管工具箱；將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”。

此外，《辦法》將私域直播納入調(diào)整范圍，要求其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容依法履行相應(yīng)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

兩部門(mén)：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不得實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”

昨日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則制定、修改和執(zhí)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。

《辦法》規(guī)定了平臺(tái)在信息公示、公開(kāi)征求意見(jiàn)、過(guò)渡期設(shè)置、申訴渠道設(shè)置等方面的義務(wù)，要求平臺(tái)建立健全平臺(tái)規(guī)則重大事項(xiàng)溝通協(xié)商、平臺(tái)內(nèi)交易糾紛解決等機(jī)制。

細(xì)化平臺(tái)在保障信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的具體要求?！掇k法》要求平臺(tái)在其平臺(tái)規(guī)則中明確信息安全條款，明確平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者處理個(gè)人信息的具體規(guī)范以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)等。

同時(shí)，《辦法》明確不得利用平臺(tái)規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制，收取不合理費(fèi)用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺(tái)規(guī)則排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會(huì)員服務(wù)時(shí)單方面隨意變更平臺(tái)規(guī)則損害會(huì)員權(quán)益等。

《辦法》要求市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全兩部門(mén)線索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制。規(guī)定兩部門(mén)可依據(jù)職責(zé)對(duì)平臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說(shuō)明情況，采取措施進(jìn)行整改。倡導(dǎo)社會(huì)共治，鼓勵(lì)平臺(tái)發(fā)布平臺(tái)規(guī)則合規(guī)報(bào)告，主動(dòng)開(kāi)展合規(guī)自評(píng)或者引入第三方進(jìn)行合規(guī)“體檢”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹介紹，電子商務(wù)法已明確禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)利用平臺(tái)規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化列舉“二選一”、只收費(fèi)不服務(wù)、強(qiáng)迫低價(jià)傾銷、強(qiáng)迫參與推廣促銷并收費(fèi)等具體違法情形。

此外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及其實(shí)施條例已明確禁止經(jīng)營(yíng)者利用格式條款不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化列舉限制消費(fèi)者自主選擇商品、限制消費(fèi)者投訴舉報(bào)權(quán)、大數(shù)據(jù)“殺熟”等典型違法情形。（藺麗爽）