中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張霖 記者張坤）近日，江西省寧都縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的微信工作群內(nèi)格外熱鬧。一份份關(guān)于新版生產(chǎn)記錄檔案、承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法解讀以及質(zhì)量安全記分管理試行的通知接連發(fā)布，標(biāo)志著該縣以“記分制”為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐全面啟動(dòng)。這是寧都縣積極響應(yīng)省級(jí)部署，在筑牢食品安全源頭防線上推出的系統(tǒng)性新舉措。

“駕照式”管理落地，為兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)戴上“緊箍咒”

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全記分管理制度，是江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高位推動(dòng)的一項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新。寧都縣被選為試點(diǎn)縣，率先在“寧都黃雞”和“寧都辣椒”兩大富民特色產(chǎn)業(yè)中探索實(shí)踐。該制度借鑒機(jī)動(dòng)車駕駛證記分管理模式，為每個(gè)生產(chǎn)主體設(shè)立一個(gè)記分周期（通常為一年）和初始分值（12分）。

根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局近期正式印發(fā)的《寧都黃雞養(yǎng)殖主體質(zhì)量安全記分管理辦法（試行）》和《寧都辣椒生產(chǎn)主體質(zhì)量安全記分管理辦法（試行）》，記分情形覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。例如，生產(chǎn)主體若被發(fā)現(xiàn)拒絕監(jiān)管巡查、未落實(shí)產(chǎn)品上市前快速檢測(cè)、未規(guī)范開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證等，都將被扣除相應(yīng)分值。更為嚴(yán)厲的是，一旦在定量檢測(cè)中檢出禁用藥物，將直接面臨記6分甚至12分的重罰。

記分結(jié)果直接與主體的“聲譽(yù)”和“利益”掛鉤。記分達(dá)到6分，將影響其參與項(xiàng)目申報(bào)、品牌評(píng)優(yōu)、展示展銷等資格；若記分被扣滿12分，該主體不僅會(huì)被全縣通報(bào)、列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，還可能面臨土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施用地申請(qǐng)等方面的限制。反之，對(duì)始終保持滿分、被認(rèn)定為低風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)主體，則會(huì)在項(xiàng)目扶持、品牌推介等方面獲得優(yōu)先權(quán)。這種“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的動(dòng)態(tài)管理，旨在倒逼生產(chǎn)者將質(zhì)量安全內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。

記錄檔案升級(jí)換代，為全程管控裝上“數(shù)據(jù)引擎”

記分管理需要有據(jù)可依，規(guī)范的生產(chǎn)記錄是基礎(chǔ)。為此，寧都縣同步啟用印發(fā)了《寧都縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案（種植業(yè)·2025版）》。這份被視作農(nóng)產(chǎn)品“法定身份證”和“市場(chǎng)通行證”的新檔案，進(jìn)行了全面優(yōu)化升級(jí)。

新版檔案不僅將《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》核心條款及罰則醒目列明，讓生產(chǎn)者明晰法律底線，更在實(shí)用性上做足文章。它簡(jiǎn)化了填寫(xiě)項(xiàng)目，優(yōu)化了記錄邏輯，并與承諾達(dá)標(biāo)合格證的開(kāi)具要求無(wú)縫銜接。針對(duì)該縣大力發(fā)展的富硒農(nóng)業(yè)，檔案特別增設(shè)了“富硒生產(chǎn)管理專項(xiàng)記錄”字段，為富硒產(chǎn)品的品質(zhì)管控和品牌價(jià)值提升提供了規(guī)范的數(shù)據(jù)支撐?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)微信群等渠道迅速下發(fā)電子版，并要求所有規(guī)模生產(chǎn)主體立即應(yīng)用于2026年及以后的生產(chǎn)周期，確保生產(chǎn)過(guò)程全程可記錄、可追溯。

承諾達(dá)標(biāo)合格證普及，為產(chǎn)品上市貼上“信用標(biāo)簽”

生產(chǎn)記錄是過(guò)程，承諾達(dá)標(biāo)合格證則是面向市場(chǎng)的成果展示與信用承諾。寧都縣將落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》作為記分管理和檔案應(yīng)用的關(guān)鍵出口。

該縣制作了詳細(xì)的解讀材料，向生產(chǎn)者闡明：合格證是法定義務(wù)，是產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)的“標(biāo)配”，更是寧都富硒農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等高端市場(chǎng)的“信任基石”。材料特別強(qiáng)調(diào)了收購(gòu)者的法律責(zé)任——必須主動(dòng)索要并保存合格證，這對(duì)本地及外地收購(gòu)商形成了有效約束，共同構(gòu)筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)卡?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極引導(dǎo)生產(chǎn)主體利用記錄檔案的信息，規(guī)范、真實(shí)地開(kāi)具合格證，鼓勵(lì)采用二維碼等信息化方式，實(shí)現(xiàn)“一碼多能”，展示質(zhì)量安全、富硒特色等多重信息。

系統(tǒng)集成協(xié)同發(fā)力，探索縣域監(jiān)管“寧都經(jīng)驗(yàn)”

“記分管理是‘戒尺’，生產(chǎn)記錄是‘賬本’，合格證是‘名片’?！睂幎伎h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這三項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成了該縣強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、構(gòu)建全程可追溯監(jiān)管體系的核心框架。通過(guò)微信群等即時(shí)通訊工具，監(jiān)管政策得以快速傳達(dá)至每一個(gè)生產(chǎn)主體，形成了高效互動(dòng)。

目前，寧都縣正以兩大產(chǎn)業(yè)的記分管理試點(diǎn)為突破口，結(jié)合新版記錄檔案的推廣和合格證制度的嚴(yán)格落實(shí)，積極探索一條可操作、可復(fù)制、可推廣的縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管新路徑，致力于將“寧都富硒”等區(qū)域公用品牌擦得更亮，為消費(fèi)者提供更多安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興筑牢堅(jiān)實(shí)的安全根基。