中國食品安全網(wǎng)訊（記者張坤）為確?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）順利施行，江西省堅持高位推動、系統(tǒng)部署，緊扣“政策落地、主體知責、群眾知曉、監(jiān)管有序”目標，搶抓《辦法》2月1日正式施行“窗口期”，多措并舉推進合格證制度宣貫落地，全力構(gòu)建“主動開證、憑證流通、依證監(jiān)管”長效機制，切實筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，為深化省部共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地省建設提供堅實保障。

高位統(tǒng)籌，構(gòu)建“一盤棋”推進格局

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準謀劃部署，印發(fā)宣貫實施方案，部署開展“六大專項行動”，構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村社延伸”四級體系，為全省宣貫工作有序推進、迅速掀起宣貫熱潮提供了清晰指引。1月下旬，組織召開全省《辦法》宣貫培訓會，特邀農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省內(nèi)專家，圍繞《辦法》解讀、智慧監(jiān)管平臺使用及合格證開證實操等內(nèi)容授課演練，省、市及重點縣（市、區(qū)）70余名業(yè)務負責同志參加培訓，以精準宣講、實操指導為新規(guī)落地見效筑牢基礎(chǔ)。

分層施教，實現(xiàn)“全鏈條”能力提升

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速響應、主動作為，組織監(jiān)管骨干、技術(shù)專家、基層農(nóng)技人員，組成專業(yè)宣講隊伍，聚焦《辦法》釋義、開證流程、執(zhí)法規(guī)范，深入一線開展分層分類、精準高效的宣貫講解和“一對一”實操指導。目前，全省累計開展培訓200余場次，培訓1.8萬余人次，發(fā)放資料3萬余份，形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力、全員參與的良好局面。

以展促用，打造“亮證式”銷售場景

依托第七屆江西“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”交易博覽會，創(chuàng)新開展“亮證行動”，現(xiàn)場設立合格證政策宣傳與咨詢區(qū)，通過電子屏滾動解讀、專家現(xiàn)場答疑等方式，向參展商和民眾普及合格證知識。展會期間，累計答疑超100人次、發(fā)放宣傳資料1000余份，800余家參展企業(yè)、6000余款產(chǎn)品全部張貼“區(qū)塊鏈溯源+合格證”統(tǒng)一標識后“持證入場”，實現(xiàn)“一品一證、全程可溯”，成為新規(guī)落地的“實戰(zhàn)演練”，進一步擴大了宣貫影響力。

因地制宜，形成“特色化”宣貫亮點

各地創(chuàng)新宣貫載體，豐富活動形式，推動合格證宣貫工作走深走實。

壓實主體責任，健全長效約束機制。通過精準引導、剛性約束，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體主動落實質(zhì)量安全責任，規(guī)范開證行為。贛州、新余等地發(fā)送《致全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的一封信》短信1萬余條，讓生產(chǎn)主體廣泛知曉；寧都縣創(chuàng)新推行重點品種“12分制”記分管理，將未規(guī)范開證納入記分范圍，啟用新版生產(chǎn)記錄檔案，以剛性約束倒逼主體履責。

深化部門協(xié)同，筑牢聯(lián)動監(jiān)管體系。建立多部門協(xié)同工作機制，推動產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接，凝聚監(jiān)管合力。南昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市場監(jiān)管、教育部門建立合格證問題通報、協(xié)查機制，強化直供學校農(nóng)產(chǎn)品基地監(jiān)管；九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市場監(jiān)管局簽訂《合作備忘錄》，推動琵琶湖農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等市場端全面開展合格證入場查驗；信豐縣組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等多部門，召開專題宣貫暨工作推進會，以“政策解讀+實操演示+責任壓實”三位一體模式壓實各方責任；銅鼓縣、大余縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市場監(jiān)管局、城管局，走進農(nóng)貿(mào)市場入戶宣講，實現(xiàn)經(jīng)營商戶全覆蓋。

創(chuàng)新宣傳形式，提升一線宣貫實效。創(chuàng)新宣講載體和場景，讓政策解讀更接地氣、入腦入心。武寧縣推出方言版宣傳手冊、畫冊500份，以鄉(xiāng)土話語搭配插圖進行法規(guī)解讀，創(chuàng)新“抽檢+宣講”模式，深入106家生產(chǎn)主體開展一對一宣講，同步完成42批次農(nóng)產(chǎn)品抽檢；貴溪市借力農(nóng)產(chǎn)品展銷會契機，現(xiàn)場開展政策解讀、實操指導和宣傳推廣；石城縣構(gòu)建“政策引領(lǐng)+分層實訓+場景賦能”體系，推行小農(nóng)戶“合格證代辦員”機制，為農(nóng)戶提供合格證開具指導服務。

拓寬傳播渠道，推動培訓全域覆蓋。堅持線上線下融合、市縣鄉(xiāng)村貫通，實現(xiàn)政策宣傳全方位、廣覆蓋。南昌市構(gòu)建線上新媒體宣貫矩陣，制作發(fā)布動漫、短視頻等作品50余個，累計播放量超50萬次；鷹潭、宜春兩市采取“線上+線下”融合模式，線上發(fā)布政策解讀，線下“進基地、進企業(yè)、進市場、進農(nóng)戶”宣傳；瑞昌市開展“合格證進村入戶”活動，打造“瑞昌山藥”開證示范點，輻射帶動雞蛋、茶鮮葉等農(nóng)產(chǎn)品開證5400余張。

強化服務保障，破解主體開證難題。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營主體急難愁盼，加大硬件投入、完善便民舉措，推動合格證制度落地見效。贛州市籌措資金111.29萬元，發(fā)放合格證打印機1600臺，實現(xiàn)1513家生產(chǎn)主體配機、273個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站便捷開證；上猶縣加大資金投入，創(chuàng)新移動農(nóng)檢小站和農(nóng)安信用場景，相關(guān)經(jīng)驗在全國研討會交流；撫州市設立合格證指導服務點，為小農(nóng)戶提供開證指導、政策咨詢、快檢服務等“一站式”幫扶；萍鄉(xiāng)市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站標準化建設，推出湘東區(qū)免費速測、蘆溪縣“一對一”指導、安源區(qū)“合規(guī)寶”輔導等特色便民服務。（江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處供稿）