在1月20日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部副部長廖岷、綜合司司長李先忠、金融司司長于紅圍繞今年財政政策取向、財政金融協同促內需一攬子政策等熱點問題進行介紹。

2026年財政總體支出力度“只增不減”

中央經濟工作會議提出，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。廖岷介紹，2026年，按照中央經濟工作會議部署，財政部門將繼續(xù)實施更加積極的財政政策，概括起來就是“總量增加、結構更優(yōu)、效益更好、動能更強”。

其中，“總量增加”，就是要擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。2026年財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量將保持必要水平，確?？傮w支出力度“只增不減”、重點領域保障“只強不弱”。

同時，他介紹，“結構更優(yōu)”，主要就是要持續(xù)優(yōu)化支出結構，確保資金用在緊要處?！靶б娓谩保褪侵μ岣哔Y金使用效益，每一分錢都要產生應有的效益?！皠幽芨鼜姟?，就是深化財稅重點領域改革，進一步激發(fā)經濟的內生活力。

財政金融一攬子政策協同促內需

日前召開的國務院常務會議，部署實施財政金融協同促內需一攬子政策。廖岷介紹，今天，這一攬子政策已經陸續(xù)發(fā)布，著力以更大力度來“激發(fā)民間投資”，以更大力度來“促進居民消費”。

其中，四項政策著力支持民間投資，包括實施中小微企業(yè)貸款貼息政策、實施民間投資專項擔保計劃等；兩項政策支持促進消費，包括優(yōu)化實施服務業(yè)經營主體貸款貼息政策、優(yōu)化實施個人消費貸款財政貼息政策。

“我們在政策設計的時候，盡可能簡化流程環(huán)節(jié)，政策優(yōu)惠‘免申即享’，財政貼息‘零申請、直接貼’?！绷吾赫f，這些惠企利民政策所需要的財政支出，在2026年的預算中做了充分安排。地方和經辦機構可以積極開展業(yè)務，多做多得；企業(yè)和居民根據自己的生產和消費需要，也可以多貸多得。

四方面發(fā)力支持科技創(chuàng)新

財稅政策是支持科技創(chuàng)新的重要工具。于紅表示，2025年，財政部綜合運用了資金支持、稅收優(yōu)惠、財政金融、政府采購等一系列政策工具，支持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快實現高水平科技自立自強。下一步，將持續(xù)大力推進高水平科技自立自強，加快培育新動能，促進經濟結構優(yōu)化升級，重點做好四方面工作。

一是發(fā)揮好政府投資基金作用。支持國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金“投早、投小、投長期、投硬科技”，支持企業(yè)聚焦前沿領域開展原創(chuàng)性、顛覆性技術攻關。

二是支持推進重點產業(yè)提質升級。加強財政金融協同支持科技創(chuàng)新。持續(xù)推動制造業(yè)新型技術改造與中小企業(yè)數字化轉型，加快智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

三是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮專精特新“小巨人”發(fā)展獎補政策、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等作用，提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力培育更多專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。

四是加快重大科技成果高效轉化應用。落實首臺（套）、首批次保險補償政策持續(xù)支持符合條件的科技創(chuàng)新產品迭代更新和應用推廣。

2025年預計實現財政收支平衡

針對2025年財政收支運行情況，李先忠表示，2025年度的財政收支數據還在匯總。就目前初步掌握的情況看，全年財政收入“前低中高后穩(wěn)”，收支平衡目標可以實現。

他表示，收入方面，全國一般公共預算收入保持恢復性增長態(tài)勢，總體平穩(wěn)。支出方面，全國一般公共預算支出靠前發(fā)力、保持強度，為經濟社會發(fā)展提供了必要的財力支撐。預計全年可實現收支平衡。

此外，2025年，財政部門持續(xù)優(yōu)化支出結構，社會保障和就業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生健康等重點領域支出得到了較好保障。前11個月，上述四項支出合計超過10萬億元，占一般公共預算支出的四成多。同時，持續(xù)加快債券資金使用，前11個月超長期特別國債、地方政府專項債券、中央金融機構注資特別國債等資金共支出5.15萬億元。（申鋮）