中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （趙永恒 記者黃官國(guó)）當(dāng)維護(hù)食品安全之“劍”與保護(hù)生態(tài)環(huán)保之“劍”聯(lián)袂出鞘會(huì)產(chǎn)生怎樣的監(jiān)管合力？上海市崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及三星市場(chǎng)監(jiān)督管理所近日以一場(chǎng)別開(kāi)生面的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)作出詮釋，通過(guò)將獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證后的監(jiān)管與餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管的有機(jī)融合，聯(lián)合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)等力量，以“一次綜合查”模式，探索打造“一查多效、一管多能”監(jiān)管新路徑，讓監(jiān)管既有力度更具溫度。

聯(lián)合監(jiān)管

集成式“體檢”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化賦能。變“分次查”為“一并查”。聚焦流程再造，打破傳統(tǒng)分段監(jiān)管模式，將原本分離的許可核查、食品安全監(jiān)管、環(huán)保巡檢等多項(xiàng)職能整合為“一次綜合查”，有效解決因各自行動(dòng)可能造成的檢查重疊、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，顯著降低對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，提升監(jiān)管效率和經(jīng)營(yíng)主體獲得感。變“單視角”為“多維度”。本次行動(dòng)將油煙凈化、廢水合規(guī)排放等環(huán)保事項(xiàng)納入必查清單，推動(dòng)監(jiān)管重心向“食品安全+生態(tài)環(huán)境”雙核保障轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起更加寬廣、更加立體的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。變“重線下”為“線上聯(lián)動(dòng)”。開(kāi)展實(shí)地聯(lián)合檢查前，充分利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管鎖定風(fēng)險(xiǎn)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”云端預(yù)檢，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程盯、及時(shí)管、靶向查”，推動(dòng)監(jiān)管進(jìn)一步向智慧化轉(zhuǎn)型。

云端預(yù)檢

跨部門(mén)“組團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式“問(wèn)診”。檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員各司其職、密切配合，實(shí)現(xiàn)“事前共商、事中協(xié)作、事后共督”跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)。三星市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員作為主導(dǎo)力量，重點(diǎn)圍繞食品經(jīng)營(yíng)許可合規(guī)性、食材采購(gòu)貯存、加工操作規(guī)范等方面深入排查，核對(duì)臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)情況一致性。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員聚焦市容秩序和環(huán)境管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的門(mén)前衛(wèi)生、垃圾分類等內(nèi)容開(kāi)展巡查，助力維護(hù)整潔有序的街區(qū)面貌。鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦工作人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主要進(jìn)行餐飲油煙、污水排放合規(guī)性檢查，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。通過(guò)“組團(tuán)式”協(xié)作，聯(lián)合檢查組完成從后廚到排污口的全鏈條、穿透式風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合“會(huì)診”、指導(dǎo)整改，明確后續(xù)跟蹤回訪，形成“一次檢查、全面診斷、綜合施策、閉環(huán)管理”高效工作機(jī)制。

現(xiàn)場(chǎng)檢查

系統(tǒng)性突破，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化治理。本次創(chuàng)新實(shí)踐達(dá)到“減干擾、提效能、防風(fēng)險(xiǎn)”多重目的，通過(guò)流程整合與部門(mén)協(xié)同，不僅提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和覆蓋面，也直接回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)減少重復(fù)檢查、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的期盼。經(jīng)營(yíng)者表示：“以前不同單位輪流上門(mén)，現(xiàn)在一次查完、綜合指導(dǎo)，不僅省心，更能專注規(guī)范經(jīng)營(yíng)。”不止于此，創(chuàng)新突破的深層意義在于監(jiān)管理念與工作格局的轉(zhuǎn)變。跨部門(mén)行動(dòng)在促進(jìn)深度交流與理解的同時(shí)，讓“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同共治”理念成為共識(shí)，實(shí)現(xiàn)從方式創(chuàng)新向思維升級(jí)躍遷。立足當(dāng)前成效，三星市場(chǎng)監(jiān)管所將持續(xù)完善跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從“成功案例”向“長(zhǎng)效治理”轉(zhuǎn)化，助力聯(lián)合檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及三星市場(chǎng)監(jiān)管所將持續(xù)探索科學(xué)高效、便民利民的監(jiān)管服務(wù)模式，打造更具精準(zhǔn)性、協(xié)同性的現(xiàn)代化監(jiān)管體系，為群眾“舌尖上的安全”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)保障，護(hù)航轄區(qū)餐飲業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。