中國食品安全網訊（德州市市場監(jiān)督管理局 畢志國）德州市市場監(jiān)管局積極鼓勵引導基層開展食品安全共治創(chuàng)新，探索接地氣、有特色的基層食品安全共治監(jiān)管模式，構筑形成“黨建引領、行政監(jiān)管、行業(yè)治理、社會監(jiān)督”四方協(xié)同發(fā)力的食品安全社會共治格局。

創(chuàng)新建立外賣騎手“食安哨兵”新模式。以禹城為試點，建立外賣騎手食品安全社會監(jiān)督員制度。一是點面同頻共振，拓寬食安共治渠道。聯(lián)手美團、餓了么等外賣平臺，擇優(yōu)聘請50名優(yōu)秀騎手成為“食品安全社會監(jiān)督員”，全方位打造“食安哨兵”，發(fā)現(xiàn)整改問題108個。二是緊扣重點環(huán)節(jié)，雙向實時監(jiān)督無死角。外賣騎手在等待取餐的過程中，對餐飲門店開展“五看五促”監(jiān)督，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，勸導無果且情節(jié)嚴重的，通過“食安外賣共治”專用小程序，向平臺或者市場監(jiān)管部門進行反饋，已辦結相關案件43起。三是強化結果運用，“紅黑榜”倒逼食品安全主體責任落實。綜合設置外賣商家“紅黑榜”。針對差評前十、消費者投訴多、外賣騎手反饋集中的“問題門店”開展靶向抽檢。

推進“食品經營業(yè)戶互查互助‘2+N+2’共治模式”。在樂陵試點開展“食品經營業(yè)戶互查互助‘2+N+2’共治模式”。一是政府搭臺，商家唱戲。將全部食品經營業(yè)戶按照臨近原則分成N個互查互助工作組，由市場監(jiān)管部門每組派出2名監(jiān)管人員，每組10—15家經營單位，在每個互助互查組中選取2家（組長）副組長單位。二是力量下沉，互查互助。定期對組長和副組長單位、組員進行培訓，并對學習情況進行檢查與測試。三是健全機制，獎罰分明。每月組織小組之間開展評比活動，用“五看五促”統(tǒng)一標準進行評比打分。該模式已經在樂陵市16鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利推行，建立工作小組560個，查處案件26件，整改問題65個。

實施校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管。以臨邑縣為試點，在全省率先實施校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管。一是落實“三個一”，匯聚監(jiān)管合力。成立市場監(jiān)管、教體等部門組成的學校食堂跨部門綜合監(jiān)管工作領導小組，建立跨部門綜合監(jiān)管工作機制，落實“一庫一表一指引”。二是實行“三聯(lián)”機制，暢通監(jiān)管堵點。定期召開跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)席會議，分析和交流突出問題及整改意見；成立跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法隊伍，制定綜合監(jiān)管檢查事項要點表；定期收集、匯總、通報各部門食品安全工作數據和監(jiān)測信息，實現(xiàn)食品安全信息資源互聯(lián)互通。三是建立“一校一檔”，推動學校食堂智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管雙管齊下。建立學校食堂食品安全信用監(jiān)管平臺、跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法模塊，串聯(lián)起校園食品安全事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。為114家學校食堂建立“一校一檔”信用監(jiān)管檔案，對學校食品安全管理按照守信、輕微失信、一般失信和嚴重失信四個信用等級進行評定。

探索“紅色協(xié)管+智慧監(jiān)管”模式守護農村食品安全。以夏津縣為試點積極探索“紅色協(xié)管+智慧監(jiān)管”的食品安全監(jiān)管模式。一是食品安全監(jiān)管由“單一主體”向“多元主體”轉變。選聘506名政治素質高、責任心強的黨員干部兼任食品安全協(xié)管員，負責本村食品藥品安全線索摸排、信息上報等工作。對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，通過“津治理”APP及時反饋到智能化社會治理系統(tǒng)。二是食品安全監(jiān)管由“末端治”向“源頭治”轉變。通過“津治理”APP，實現(xiàn)了食品安全問題隱患、投訴舉報“一鍵上報、一鍵辦理、一鍵反饋”，上報食品安全隱患線索195條、投訴舉報86件，處置率100%。三是食品安全監(jiān)管由“碎片化”向“體系化”轉變，打造“治理共同體”。對上報數據綜合分析研判，公安、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門優(yōu)化聯(lián)席會商、聯(lián)動執(zhí)法、信息共享工作機制，聯(lián)合開展打擊農村假冒偽劣食品等專項執(zhí)法行動，形成齊抓共管、綜合治理、責任明確的處置合力。