中國食品安全報(bào)訊 （周思潔）面對海島餐飲監(jiān)管基礎(chǔ)弱、季節(jié)性經(jīng)營強(qiáng)、傳統(tǒng)監(jiān)管難全覆蓋等現(xiàn)實(shí)問題，浙江省舟山市嵊泗縣以花鳥島為試點(diǎn)，推進(jìn)“餐飲服務(wù)集成改革”，圍繞安全、誠信、優(yōu)質(zhì)三大目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的海島餐飲治理新模式，成效顯著。

該縣從“強(qiáng)基固本”入手，對全島53家餐飲單位實(shí)行“一店一冊”建檔管理，重點(diǎn)培育8家示范單位，實(shí)施“雙審雙簽”許可和“發(fā)證7日內(nèi)首查”機(jī)制，從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。同時，建立市場監(jiān)管、鄉(xiāng)政府、協(xié)會與社會“四方聯(lián)動”共治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同治理。

在夯實(shí)安全基礎(chǔ)方面，花鳥島實(shí)現(xiàn)“陽光廚房”全覆蓋；“陽光菜單”全面推行，51家商戶規(guī)范標(biāo)注品名、價格等7要素，有效整治“時令價”等亂象；“一店一碼”功能持續(xù)升級，支持消費(fèi)者實(shí)時查看資質(zhì)、后廚、評價與投訴渠道。

智慧監(jiān)管成為突出亮點(diǎn)。依托省級“眾食安”平臺，實(shí)現(xiàn)食材采購、人員健康等數(shù)據(jù)“上鏈”，推行“線上巡查+AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”非現(xiàn)場監(jiān)管模式。示范街區(qū)26家單位帶頭落實(shí)“六個放心”消費(fèi)規(guī)范，建立“投訴不出島”三級調(diào)處機(jī)制，消費(fèi)糾紛就地化解率顯著提高。

多元共治進(jìn)一步凝聚監(jiān)管合力。通過壓實(shí)主體責(zé)任、推廣“5S”管理、設(shè)立“紅黑榜”及聘請義務(wù)監(jiān)督員等措施，促進(jìn)行業(yè)自律與社會監(jiān)督深度融合。民宿餐飲協(xié)會開展集中培訓(xùn)5場，發(fā)放并解讀《小餐飲“五凈三清”整治指引》，經(jīng)營者管理水平和誠信意識普遍增強(qiáng)。

嵊泗縣還建立動態(tài)評估與信用獎懲機(jī)制，實(shí)施分級分類監(jiān)管，推動監(jiān)管模式從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。目前，花鳥島餐飲市場秩序顯著規(guī)范，消費(fèi)投訴大幅下降，游客滿意度持續(xù)提升，“守信受益、失信難行”成為共識。