中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張開峰 關(guān)照羊）在深化“放管服”改革背景下，食品經(jīng)營(yíng)許可承諾制成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。然而，改革推進(jìn)中部分市場(chǎng)主體承諾責(zé)任意識(shí)薄弱、事中事后監(jiān)管承壓等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局立足實(shí)踐，以“信用+監(jiān)管”為核心，探索出一套兼顧效率與安全的治理路徑，為食品安全治理現(xiàn)代化提供了有益借鑒。

堅(jiān)持信用引領(lǐng)，擰緊承諾“責(zé)任閥”。針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)承諾制認(rèn)知模糊的問(wèn)題，保亭縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新宣傳方式，向申請(qǐng)人逐項(xiàng)解讀承諾條款，制作“承諾制常見問(wèn)題解答”短視頻，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多渠道推送。同時(shí)以“書面告知+案例警示”雙軌模式，明確虛假承諾將面臨吊銷許可證、罰款等信用懲戒后果，讓經(jīng)營(yíng)者深刻認(rèn)識(shí)到“承諾是法定義務(wù)而非形式流程”，切實(shí)強(qiáng)化承諾的嚴(yán)肅性與約束力。

推行分級(jí)監(jiān)管，提升治理“精準(zhǔn)度”。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源優(yōu)化配置，保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局建議營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局按行業(yè)食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃定承諾制適用范圍。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)餐飲服務(wù)類食品經(jīng)營(yíng)許可慎用告知承諾制，優(yōu)先采用一般許可模式，確保許可條件與實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力匹配；對(duì)銷售類低風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)許可則優(yōu)先推行告知承諾制，既激發(fā)市場(chǎng)活力，又守住安全底線，實(shí)現(xiàn)“放管服”有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化技術(shù)賦能，筑牢安全“防護(hù)網(wǎng)”。保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”技術(shù)，對(duì)餐飲單位后廚衛(wèi)生、食材處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)比對(duì)承諾內(nèi)容與實(shí)際操作。這種“線上巡查+線下核查”的智慧監(jiān)管模式，不僅降低了監(jiān)管成本，更提升了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度，為食品安全治理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，讓監(jiān)管更高效、更透明。

食品經(jīng)營(yíng)許可承諾制改革的核心是實(shí)現(xiàn)“放得開”與“管得住”的平衡。保亭縣通過(guò)信用引領(lǐng)、分級(jí)監(jiān)管、技術(shù)賦能三維發(fā)力，持續(xù)完善“信用+監(jiān)管”治理體系，有效破解了改革中的突出難題。下一步，保亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深化閉環(huán)管理，以精準(zhǔn)服務(wù)提升主體責(zé)任意識(shí)，鞏固改革成效，全力實(shí)現(xiàn)“放得開、管得住、服得好”的改革目標(biāo)，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。