中國食品安全網(wǎng)訊 12月28日至29日，全國市場監(jiān)管工作會議在北京召開。會上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王新會作為全國6個發(fā)言代表之一，圍繞“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”作了典型發(fā)言。

今年以來，河南省市場監(jiān)管局認(rèn)真落實5月8日國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研河南市場監(jiān)管工作時的講話精神，牢牢把握7月31日省委、省政府同市場監(jiān)管總局工作會談會的重要契機(jī)，以超常規(guī)舉措推進(jìn)“五統(tǒng)一、一開放”各項工作落地見效。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，當(dāng)好統(tǒng)一大市場建設(shè)的“推動者”

爭取政策支持。緊緊抓住7月31日“局省會商”的重大機(jī)遇，向市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取了3類15項支持政策，并逐項推進(jìn)落實。

謀劃重點任務(wù)。會同省發(fā)改委制定《融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場 助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的實施方案》，部署了“打造全國統(tǒng)一大市場樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點”等重點任務(wù)。

開展攻堅行動。牽頭開展3大攻堅行動。在“一業(yè)一查”行動中，建立了“抽查事項清單”、“檢查對象庫”和“檢查人員庫”；在“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法”行動中，制定了《涉企行政檢查工作規(guī)范》，推動執(zhí)法檢查同比減少25%；在“企業(yè)無感遷移”行動中，將辦理時限壓縮至6個工作日，獲11月27日央視《新聞聯(lián)播》“破立并舉 全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)”專題報道。

二是堅持多措并舉，當(dāng)好統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度的“供給者”

統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度。制定《經(jīng)營主體培育專項行動方案》《“個轉(zhuǎn)企”一件事工作實施方案》，深入實施“高效辦成一件事”改革，行政審批流程縮減20%，全省經(jīng)營主體總數(shù)超過1160萬戶。

統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。獲批申建“河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，提請省政府印發(fā)《河南省加快專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實施方案》，全省專利侵權(quán)糾紛行政案件立案798件，結(jié)案751件，同比分別增長8.3%和3.9%。

統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。牽頭制定國家標(biāo)準(zhǔn)67項，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)537項，積極推動河南省碳計量中心納入全國“1+10+N”碳計量支撐體系。

三是突出公正透明，當(dāng)好統(tǒng)一政府行為尺度的“監(jiān)督者”

健全完善制度機(jī)制。印發(fā)《河南省公平競爭審查抽查辦法》，完善公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、程序和外部監(jiān)督機(jī)制，并將公平競爭制度落實情況納入政府質(zhì)量考核、法治考核和集中督查。

強(qiáng)化競爭政策實施。加強(qiáng)公平競爭審查，持續(xù)清理妨礙公平競爭的壁壘。今年以來全省累計審查、會審政策措施3790份，修改調(diào)整421份。

規(guī)制行政壟斷行為。深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、地方保護(hù)和市場分割突出問題專項整治，有效規(guī)制了濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等違法行為。

四是立足規(guī)范高效，當(dāng)好統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法的“執(zhí)行者”

統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定《行政處罰裁量權(quán)適用通則（2025版）》，建成并運(yùn)行“綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，有力維護(hù)了監(jiān)管執(zhí)法的公平統(tǒng)一。

提升執(zhí)法質(zhì)效。省局執(zhí)法工作得到上級充分肯定，先后在總局8月的“整治市場競爭秩序防范非理性競爭會議”、9月的“食品安全新聞發(fā)布會、直播電商監(jiān)管新聞發(fā)布會”、10月的“整治私域直播虛假宣傳行為新聞發(fā)布會”、11月的“廣告區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會”，以及省政府11月的“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會”、12月的“《優(yōu)化營商環(huán)境條例》新聞發(fā)布會”上作典型發(fā)言。

五是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，當(dāng)好對內(nèi)對外開放的“促進(jìn)者”

推動規(guī)則聯(lián)通。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，今年以來累計制定國際標(biāo)準(zhǔn)5項。推動內(nèi)、外貿(mào)產(chǎn)品“同線、同標(biāo)、同質(zhì)”，開辟外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”綠色通道，助力河南省企業(yè)開拓海外市場。

開展區(qū)域合作。組織省消費者協(xié)會與澳門消費者委員會簽署《消費維權(quán)合作協(xié)議》，組建鄂豫皖消費維權(quán)聯(lián)盟，打造區(qū)域消費維權(quán)合作新模式。

助力外向發(fā)展。指導(dǎo)漯河、南陽和周口獲批“國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心”，構(gòu)建“中心+平臺+受理處+工作站”四位一體的海外糾紛應(yīng)對工作體系，監(jiān)測海外糾紛信息285條，出具指導(dǎo)意見書32份，為河南省企業(yè)出海發(fā)展提供有力保障。

六是深化改革創(chuàng)新，當(dāng)好試點示范創(chuàng)建的“探索者”

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)賦能。以許昌為試點，將“胖東來”的經(jīng)營模式梳理成《消費品購銷管理指南》等9項標(biāo)準(zhǔn)，并召開現(xiàn)場會向全省推廣，指導(dǎo)各類經(jīng)營主體統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一維權(quán)方式，構(gòu)建了“政府監(jiān)管+企業(yè)自律+社會監(jiān)督”的治理模式。

創(chuàng)新監(jiān)管手段。以漯河為試點，開展食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，上線運(yùn)行貫通省、市、縣、鄉(xiāng)4級的食品安全智慧監(jiān)管平臺，打造“透明車間+數(shù)智冷庫+可視廚房”的監(jiān)管新模式。

提升維權(quán)效能。指導(dǎo)開封設(shè)立“放心消費險”，助力破解消費者在吃、住、行等方面維權(quán)難題。5月8日國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在河南調(diào)研期間，對“放心消費險”工作給予充分肯定。（河南省市場監(jiān)管局）