中國食品安全網訊（朱明斌 孫媛媛 記者胡毅）在深化“放管服”改革中，積極探索監(jiān)管與服務并重的新模式，對隨州市曾都區(qū)政君農牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社新建腌臘肉制品生產企業(yè)開展“證前指導”服務，取得了顯著成效，為優(yōu)化營商環(huán)境、保障食品安全提供了可資借鑒的經驗。

構建全鏈條服務新機制

主動靠前，精準對接。市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門組建專家服務團隊，在企業(yè)項目籌建初期即主動介入，變“企業(yè)找服務”為“服務找企業(yè)”?，F場指導，優(yōu)化布局。團隊多次深入現場，依據食品生產許可相關規(guī)定和衛(wèi)生規(guī)范，對企業(yè)車間布局、工藝流程、“互聯網+AI陽光工廠”等進行專業(yè)指導，精準指出并幫助解決人流物流交叉、溫控不達標等問題。指導企業(yè)構建智慧化“陽光工廠”，“互聯網+AI視覺識別”技術，自動監(jiān)測生產環(huán)境、人員操作、物料流向并預警，構建可視化監(jiān)管網絡，實現非侵入、常態(tài)化、精準化管理。模擬核查，閉環(huán)整改。在企業(yè)正式申報前，參照許可評審標準組織全流程模擬核查，對發(fā)現的問題指導企業(yè)建立整改清單，實行銷號管理，確保一次性通過正式審查。

實現效率與質量雙提升

行政審批大幅提速。企業(yè)許可準備時間縮短50%，從常規(guī)3個月壓縮至1個月，避免了反復整改的成本損失。合規(guī)水平顯著增強。幫助企業(yè)建立了完善的食品安全管理體系，員工素質普遍提高，產品抽檢合格率達100%。經濟效益切實顯現。服務為企業(yè)直接節(jié)約改造成本約20萬元，生產線快速投產后預計年產值可達800萬元，有力促進了企業(yè)發(fā)展。

探索服務型監(jiān)管新路徑

隨州的實踐表明，“證前指導”是實現高效監(jiān)管與優(yōu)質服務有機結合的有效路徑。通過服務前移，破解了企業(yè)“不會辦”的難題；通過專業(yè)支撐，提升了企業(yè)內生合規(guī)能力；通過政企協同，筑牢了食品安全防線，最終實現了保障安全與促進發(fā)展的雙贏目標。這一創(chuàng)新舉措對優(yōu)化基層治理、激發(fā)市場活力具有重要推廣價值。