根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步凈化消費環(huán)境、增強消費信心，全面落實優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案，江蘇省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)開展2025“守護消費”鐵拳行動，重點查處非法改裝電動自行車、利用格式條款侵害消費者利益、使用虛假信息開展外賣經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、以不合格冒充合格產(chǎn)品等違法行為?，F(xiàn)公布第二批典型案例。

案例1

南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局查處某車輛發(fā)展有限公司銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車案

2024年10月17日，南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)監(jiān)督檢查要求，對南京某車輛發(fā)展有限公司經(jīng)營場所實施執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人倉庫內(nèi)待售的150輛電動自行車（未裝配電池）存在外觀與合格證不符的情況。抽樣檢測顯示，上述車輛蓄電池倉均被加裝外設(shè)托架，不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）要求，被判定為不合格。經(jīng)核算，待售車輛貨值金額共計11.02萬元，無違法所得。當(dāng)事人銷售不合格電動自行車的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定。2025年3月20日，南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售不合格電動自行車，作出沒收150輛電動自行車、罰款22.03萬元的行政處罰。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所開展“回頭看”檢查，未發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)電動自行車。

案例2

南京市高淳區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品經(jīng)營部利用格式條款限制消費者訴訟權(quán)利案

2024年11月19日，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報，反映高淳區(qū)某食品經(jīng)營部在格式條款中限制消費者訴訟權(quán)利。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)店鋪的兩款椰子水商品詳情頁面公告內(nèi)容含有“凡是在我公司線上店鋪消費購物，因產(chǎn)品或貨物產(chǎn)生任何糾紛，雙方均同意以被告所在地法院為第一審管轄法院。如您對此條款存在異議，請及時與我店客服聯(lián)系協(xié)商；否則，自您點擊購物時即視為您默認(rèn)接受該條款約束！”，且該公告未向消費者明示異議權(quán)。經(jīng)查，該條款于2024年9月18日發(fā)布，11月25日刪除，在此期間無消費者因此條款與當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛，無違法所得。當(dāng)事人利用格式條款限制消費者訴訟權(quán)利的行為違反了《消費者權(quán)益保護法實施條例》第十七條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人初次違法，且積極配合調(diào)查、主動整改，造成的社會危害較小，2025年2月21日，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《消費者權(quán)益保護法實施條例》第五十條第一款和《江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第十條第一款、第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出警告、罰款1000元的行政處罰。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員對當(dāng)事人開展了廣告法規(guī)宣傳指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人按要求完成整改。

案例3

潘某經(jīng)營未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證的樂高玩具案

2025年2月21日，根據(jù)案件線索移送函，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局對潘某經(jīng)營的網(wǎng)店及倉庫進(jìn)行檢查，現(xiàn)場查獲待售的未經(jīng)強制性認(rèn)證的樂高玩具204件。經(jīng)樂高集團技術(shù)人員辨認(rèn)，確認(rèn)上述產(chǎn)品非中國境內(nèi)銷售。執(zhí)法人員對照國內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品及《強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2023年修訂）》，認(rèn)定上述產(chǎn)品均未經(jīng)認(rèn)證。經(jīng)核算，上述產(chǎn)品貨值金額總計45.18萬元，無違法所得。當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證樂高玩具的行為違反了《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二條的規(guī)定。2025年6月12日，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十九條、《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條、《行政處罰法》第五條第二款以及《江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》中關(guān)于《認(rèn)證認(rèn)可條例》的裁量階次具體標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售涉案產(chǎn)品，作出罰款15萬元的行政處罰。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人已將其網(wǎng)店銷售的涉案產(chǎn)品下架，未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。

案例4

沛縣市場監(jiān)管局查處某機動車檢測有限公司出具不實檢驗檢測報告案

2024年10月16日，根據(jù)徐州市“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查通知要求，沛縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某機動車檢測有限公司開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員調(diào)取了檢驗視頻、《機動車安全技術(shù)檢驗表（人工檢驗部分）》及《機動車安全技術(shù)檢驗報告》等相關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)該公司檢驗的516臺車輛存在底盤部件檢驗時間低于10秒、引車員與檢驗人員為同一人的問題，違反了《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB38900-2020）第5.1.4條及附錄H.1（續(xù)）的檢驗規(guī)程要求，致使出具的516份《機動車安全技術(shù)檢驗報告》失實。經(jīng)核算，相關(guān)違法所得共計7.22萬元。當(dāng)事人出具不實檢驗檢測報告的行為違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條的規(guī)定。2025年1月15日，沛縣市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項和《行政處罰法》第二十八條第一、第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，作出罰款3萬元、沒收違法所得7.22萬元的行政處罰。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員開展“回頭看”檢查，未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。

案例5

常州市新北區(qū)市場監(jiān)管局查處某餐飲管理有限公司虛假宣傳案

2024年7月19日，常州市新北區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，稱某餐飲管理有限公司在招商時存在虛假宣傳與央視合作的問題。經(jīng)查，2024年1月開始，當(dāng)事人以“某咖啡”項目招募區(qū)域合伙人，收取授權(quán)費、服務(wù)費等。2024年7月，多名合作商舉報稱，因當(dāng)事人虛假宣傳“與央視簽約并在CCTV投放廣告”而受騙簽約。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在經(jīng)營場所擺放了“中央廣播電視臺廣告播出證明”牌匾，顯示其品牌咖啡曾在CCTV播出，并在多個網(wǎng)絡(luò)平臺宣稱與央視舉行廣告簽約儀式。經(jīng)核實，當(dāng)事人從未在央視投放廣告，央視也未頒發(fā)相關(guān)證明、未參與其所稱的簽約儀式。當(dāng)事人通過多種渠道虛假宣傳，誤導(dǎo)合作商及消費者的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查，2025年4月25日，常州市新北區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，作出罰款30萬元的行政處罰。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員“回頭看”檢查，未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。

案例6

常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局查處常州某租賃有限責(zé)任公司租賃不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車案

2024年7月3日，根據(jù)12345平臺舉報線索，常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局對常州某租賃有限責(zé)任公司開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲84輛待出租的電動自行車，存在電池電壓（60V）與產(chǎn)品合格證標(biāo)注技術(shù)參數(shù)不符、無腳踏騎行功能等違法情形，執(zhí)法人員依法對涉案車輛實施扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人自2022年7月起從事電動自行車租賃業(yè)務(wù)，該批車輛系由某車業(yè)無錫有限公司實施改裝（最高時速達(dá)45公里/小時、電池電壓提升至60V、擅自拆除腳踏騎行部件并解除限速），當(dāng)事人購入后用于租賃經(jīng)營。經(jīng)鑒定，該批改裝車輛存在重大安全隱患，不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為不合格產(chǎn)品，貨值金額24.47萬元。當(dāng)事人租賃不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人主動配合調(diào)查，積極整改，2025年6月4日，常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十二條和四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止租賃，作出沒收不合格電動自行車84輛、罰款24.47萬元的行政處罰。同時，對供貨商改裝違法線索移送屬地市場監(jiān)管部門處理。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員對當(dāng)事人開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》專題教育培訓(xùn)，經(jīng)復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。

案例7

張家港市市場監(jiān)管局查處兩商戶提供虛假網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營信息案

2025年4月11日，根據(jù)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，張家港市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對“某大嬸”驢肉火燒店開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該店持有兩張營業(yè)執(zhí)照，并在外賣平臺開設(shè)兩家外賣店鋪。經(jīng)核查，“某大嬸”驢肉火燒店鋪公示的食品經(jīng)營許可證與正規(guī)證件樣式不符。經(jīng)調(diào)查，因同一地址無法辦理第二張食品經(jīng)營許可證，當(dāng)事人為在某平臺實現(xiàn)“一店多開”，遂委托荊某（自然人）通過“PS”技術(shù)偽造許可證圖片上傳平臺。執(zhí)法人員在對荊某調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，某麻辣香鍋店也委托荊某偽造了小餐飲信息公示卡用于平臺經(jīng)營。上述兩家餐飲店鋪提供虛假網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營信息的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四條第二款的規(guī)定。鑒于兩家店鋪配合調(diào)查，主動關(guān)閉違規(guī)店鋪，2025年5月27日，張家港市市場監(jiān)管局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二款的規(guī)定，分別對兩家店鋪作出罰款1萬元的行政處罰。對荊某偽造食品經(jīng)營許可證等違法行為，作移送公安機關(guān)處理。案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，兩家店鋪均已整改到位。

案例8

南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局查處查某經(jīng)營侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的兒童玩具案

2024年11月28日，根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人舉報，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對查某經(jīng)營場所開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲標(biāo)有某品牌商標(biāo)的兒童玩具1215件。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒別，該批商品均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，執(zhí)法人員對涉案商品實施了扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)店鋪銷售兒童玩具，其貨源來自微信結(jié)識的個人賣家，并以遠(yuǎn)低于市場正常價格購進(jìn)上述侵權(quán)商品，不能證明其合法來源。經(jīng)核算，違法經(jīng)營額共計7.27萬元。當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)兒童玩具的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第三款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人違法行為持續(xù)時間短，積極配合調(diào)查并主動提供證據(jù)材料，2025年3月31日，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，作出沒收侵權(quán)兒童玩具1215件、罰款7.27萬元的行政處罰。同時，對涉案供貨商違法線索移送屬地市場監(jiān)管部門處理。經(jīng)事后檢查，當(dāng)事人已完成商品進(jìn)貨渠道調(diào)整，并建立了規(guī)范的進(jìn)貨查驗制度。

案例9

盱眙縣市場監(jiān)管局查處某有限公司生產(chǎn)、銷售不合格電動自行車充電器案

2025年1月20日，根據(jù)上級機關(guān)監(jiān)督抽查移交線索，盱眙縣市場監(jiān)管局對某有限公司生產(chǎn)、銷售不合格電動自行車充電器問題立案調(diào)查。根據(jù)檢驗報告，當(dāng)事人生產(chǎn)的三批次充電器端子騷擾電壓和防異物侵入等項目不符合《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB 42296-2022）的標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售上述充電器共計80只，貨值金額2800元，違法所得740元。當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售不合格充電器的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定。不合格鉛酸蓄電池充電器易引發(fā)爆炸等重大安全事故，直接關(guān)系民生安全，社會危害性較大，且三個批次產(chǎn)品均不合格，情節(jié)較為嚴(yán)重。2025年4月23日，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出罰款8400元、沒收違法所得740元的行政處罰。經(jīng)案后執(zhí)法人員復(fù)查，當(dāng)事人已全部召回已售產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。

案例10

高郵市市場監(jiān)管局查處劉某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)運動鞋案

2025年3月25日，根據(jù)高郵市人民檢察院出具的《檢察意見書》，高郵市市場監(jiān)管局對高郵市公安局移交的3304雙侵犯2種品牌注冊商標(biāo)專用權(quán)的運動鞋實施扣押。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒別，上述運動鞋均屬侵權(quán)商品。經(jīng)查，當(dāng)事人從網(wǎng)絡(luò)渠道低價購進(jìn)侵權(quán)運動鞋，并通過其運營的三家網(wǎng)店進(jìn)行銷售。經(jīng)核算，涉案運動鞋違法經(jīng)營額26.17萬元，因無法查證具體進(jìn)貨數(shù)量和價格，違法所得無法計算。經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定，當(dāng)事人的行為不構(gòu)成犯罪。        當(dāng)事人銷售侵權(quán)運動鞋的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第三款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極配合調(diào)查，主動整改，迅速將涉案產(chǎn)品下架，2025年5月19日，高郵市市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款和《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》第八條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，作出沒收3304雙侵權(quán)運動鞋、處以違法經(jīng)營額1.5倍計罰款39.25萬元的行政處罰。

案例11

宿遷市市場監(jiān)管局查處某家具制造有限公司不按約定提供商品案

2025年1月6日，根據(jù)宿遷市消費者權(quán)益保護委員會《建議函》，宿遷市市場監(jiān)管局對某家具制造有限公司銷售家具材質(zhì)與合同約定不符行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2023年11月25日，當(dāng)事人在宿遷國際會展中心舉辦的家博會上銷售沙發(fā)、電視柜、茶幾等家具，向舉報人共收取貨款9萬元，并出具《銷售合約單》，明確標(biāo)注家具主材為“黑檀”、輔材為“胡桃木”。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定，當(dāng)事人所售商品家具的實際材質(zhì)為鞋木、松木等木材，與合同約定不符，屬于《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第二十四條第四款規(guī)定的“不按照約定提供商品”的行為。當(dāng)事人不按照約定提供商品的行為違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第八條第一款的規(guī)定，且未履行退換貨義務(wù)，也未與消費者達(dá)成和解。2025年5月29日，宿遷市市場監(jiān)管局依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第五十六條和《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，作出罰款35萬元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)檢查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不按約定提供商品行為。