中國(guó)食品安全報(bào)訊（記者王志輝）為強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，自2022年食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度推行以來(lái)，黑龍江哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局直面落實(shí)過(guò)程中的挑戰(zhàn)，針對(duì)制度落地的核心堵點(diǎn)開(kāi)展一系列創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建有效的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

制度旨在通過(guò)明確合格證的開(kāi)具與查驗(yàn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、責(zé)任可落實(shí)。然而在實(shí)際推行中，農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源分散、流通環(huán)節(jié)多級(jí)，導(dǎo)致進(jìn)貨查驗(yàn)難到位；手寫合格證防偽性弱，虛假開(kāi)具現(xiàn)象偶有發(fā)生，跨區(qū)域追溯機(jī)制不暢；基層快檢能力有限，難以覆蓋新型污染物，結(jié)果無(wú)法直接作為執(zhí)法依據(jù)；市場(chǎng)責(zé)任界定不清，部分違法行為隱蔽，執(zhí)法取證存在困難。加之產(chǎn)品貨值較低、經(jīng)營(yíng)主體承受能力有限，監(jiān)管處罰的震懾作用不足。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦追溯體系與跨部門協(xié)同，積極探索破解路徑。首先建立跨部門信息通報(bào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。通過(guò)創(chuàng)新制定《食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息通報(bào)機(jī)制》，定期將流通環(huán)節(jié)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品信息精準(zhǔn)通報(bào)至對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)終端到生產(chǎn)源頭的逆向信息反饋，倒逼種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范，形成監(jiān)管閉環(huán)。同時(shí)，針對(duì)合格證可信度問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展真?zhèn)魏瞬?，夯?shí)追溯基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)取本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品合格證，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對(duì)生產(chǎn)記錄、農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告等信息，已在本地農(nóng)產(chǎn)品合格證鑒別中取得初步成效，提升合格證作為追溯憑證的可靠性。

下一步，該局將重點(diǎn)推進(jìn)外省市合格證的跨區(qū)域核查工作。針對(duì)管轄與核實(shí)難題，目前已收集來(lái)自10個(gè)省份的60份合格證樣本，計(jì)劃通過(guò)正式渠道寄往相關(guān)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門請(qǐng)求協(xié)查。此舉旨在探索建立跨區(qū)域核查協(xié)作模式，待評(píng)估成效后逐步推廣，以期全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。