1月9日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。

過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、制度先行，推動(dòng)出臺(tái)了一批重要制度，形成了2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果。

今天，我們邀請(qǐng)到競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷女士、法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹女士、信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)先生、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)朱美娜女士參加今天的發(fā)布會(huì)，向大家介紹十大成果并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)趙春雷女士發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管總局2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷：各位媒體朋友，上午好！很高興在這里向大家介紹市場(chǎng)監(jiān)管總局2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面推出的十大制度建設(shè)成果。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是一種低價(jià)、低質(zhì)、低水平競(jìng)爭(zhēng)，不僅擾亂市場(chǎng)信號(hào)、降低市場(chǎng)資源配置效率，侵蝕企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，更影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重大決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，于2025年制定、發(fā)布了一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋全面、銜接有序的規(guī)則體系，著力完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從同質(zhì)化低效能競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高水平競(jìng)爭(zhēng)。今天向大家重點(diǎn)介紹的十大制度建設(shè)成果中，既有法律法規(guī)的健全完善，也有部門(mén)規(guī)章的細(xì)化落地；既有強(qiáng)制性規(guī)定，也有指導(dǎo)性文件；既有對(duì)內(nèi)監(jiān)管的強(qiáng)化，也有對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)的銜接，形成了覆蓋事前、事中、事后全鏈條的治理閉環(huán)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。十大制度建設(shè)成果為：

一是新《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。進(jìn)一步完善商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定規(guī)則，將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品、濫用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施虛假交易等典型“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為納入規(guī)制范圍，為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供有利依據(jù)。

二是《強(qiáng)制注銷(xiāo)公司登記制度實(shí)施辦法》。通過(guò)規(guī)范強(qiáng)制注銷(xiāo)公司登記程序，有序清理失信主體，通過(guò)暢通市場(chǎng)退出渠道，有效提高市場(chǎng)退出質(zhì)量和效率，推動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。

三是《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》。督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)擬出臺(tái)的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺(tái)政策措施干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》。支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，對(duì)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出明確提示，賦能平臺(tái)企業(yè)更好識(shí)別防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

五是《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓群眾購(gòu)物更加放心，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)從“內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

六是《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。規(guī)定外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理的總體要求，包括商戶管理、價(jià)格行為、配送員權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及投訴、申訴及處置等要求，提升服務(wù)質(zhì)量，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

七是《網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，將電子商務(wù)平臺(tái)成熟的質(zhì)量管控措施制度化，填補(bǔ)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白，更好保障重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

八是《新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》。部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

九是《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的若干措施》。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。

十是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》。倡導(dǎo)各方合理完成“三同”產(chǎn)品認(rèn)定，特別是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外認(rèn)證銜接融合相關(guān)工作，打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道，減少低質(zhì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

各位媒體朋友，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)列入重點(diǎn)工作。制度建設(shè)是綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持急用先行，推動(dòng)修改《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等基礎(chǔ)法律，健全完善規(guī)范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的法律和政策工具，加強(qiáng)已出臺(tái)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：感謝趙春雷女士的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)新聞中心記者提問(wèn)：新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》如何從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，加強(qiáng)對(duì)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制？

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹：正如您所說(shuō)，去年6月修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，針對(duì)近年來(lái)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新型、典型“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制。

一是針對(duì)“刷評(píng)炒信”行為，新法明確禁止經(jīng)營(yíng)者通過(guò)組織虛假評(píng)價(jià)等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

二是針對(duì)有的經(jīng)營(yíng)者雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者的行為，新法將“指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)”納入規(guī)制范圍，填補(bǔ)法律空白，讓幕后指使者不再“逍遙法外”，同時(shí)，將商業(yè)詆毀對(duì)象由“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”拓展為“其他經(jīng)營(yíng)者”，更全面地規(guī)制有關(guān)詆毀行為。

三是針對(duì)有的經(jīng)營(yíng)者鉆平臺(tái)規(guī)則“空子”，惡意下單并退貨、惡意“刷評(píng)”，擾亂其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為，新法禁止經(jīng)營(yíng)者濫用平臺(tái)規(guī)則，直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假評(píng)價(jià)、虛假交易或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

四是針對(duì)平臺(tái)違背平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者意愿，強(qiáng)制要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)促銷(xiāo)，甚至必須是“全網(wǎng)最低價(jià)”等行為，新法禁止平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

五是針對(duì)大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款、導(dǎo)致中小企業(yè)資金短缺的困局，新法劃定行為紅線，禁止大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者濫用自身優(yōu)勢(shì)地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)賬款，切實(shí)為中小企業(yè)紓困，保障其正常經(jīng)營(yíng)。

以上這些新的規(guī)定，相信能夠?yàn)榉础皟?nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)提供新的法律利器，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序！

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：暢通市場(chǎng)退出機(jī)制是這次綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要切口。請(qǐng)問(wèn)，《強(qiáng)制注銷(xiāo)公司登記制度實(shí)施辦法》在完善公司退出制度、暢通市場(chǎng)“出口”方面有哪些舉措？這些舉措如何有效清理“僵尸企業(yè)”，助力破解“內(nèi)卷”難題？

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)：一個(gè)健康的市場(chǎng)生態(tài)，應(yīng)該是“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的。我們常說(shuō)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，往往源于市場(chǎng)的新陳代謝機(jī)制出了問(wèn)題。大量已經(jīng)喪失經(jīng)營(yíng)能力、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”如果長(zhǎng)期滯留在市場(chǎng)中“死而不亡”，不僅虛占了名稱、住所等市場(chǎng)要素和行政資源，其存在本身也扭曲了市場(chǎng)信號(hào)、擾亂了競(jìng)爭(zhēng)秩序?！掇k法》的出臺(tái)和實(shí)施，正是為了從制度源頭入手，打通退出堵點(diǎn)，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

具體來(lái)說(shuō)，這個(gè)《辦法》主要從三個(gè)方面構(gòu)建了高效、規(guī)范、暢通的市場(chǎng)強(qiáng)制退出機(jī)制。一是明確了標(biāo)準(zhǔn)，破解退出僵局?！掇k法》清晰規(guī)定了強(qiáng)制注銷(xiāo)的啟動(dòng)條件，即公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷(xiāo)后滿三年未申請(qǐng)注銷(xiāo)的，登記機(jī)關(guān)可依法啟動(dòng)注銷(xiāo)程序。二是優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，兼顧效率與公平?！掇k法》設(shè)計(jì)了嚴(yán)謹(jǐn)高效的程序：比如設(shè)置了90天的公告期，期間相關(guān)部門(mén)、債權(quán)人等利害關(guān)系人可提出異議；即便完成注銷(xiāo)，相關(guān)利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)還可以申請(qǐng)恢復(fù)登記。這種制度設(shè)計(jì)，確保了清理工作既有力度又有溫度。三是強(qiáng)化責(zé)任約束，筑牢誠(chéng)信根基。我們強(qiáng)調(diào)暢通退出，絕不是讓失信者“金蟬脫殼”。《辦法》明確規(guī)定，公司被強(qiáng)制注銷(xiāo)登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響。這一規(guī)定杜絕了部分人利用“被強(qiáng)制注銷(xiāo)”來(lái)逃避債務(wù)的僥幸心理，強(qiáng)化了企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)。

《辦法》從2025年10月10日正式實(shí)施以來(lái)，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。截至2025年12月底，不到兩個(gè)月時(shí)間，全國(guó)已有29.49萬(wàn)戶公司被登記機(jī)關(guān)啟動(dòng)強(qiáng)制注銷(xiāo)，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)也持續(xù)發(fā)布了強(qiáng)制注銷(xiāo)公告。這表明大量長(zhǎng)期停業(yè)企業(yè)正被有序識(shí)別和清理，市場(chǎng)資源得以加速釋放與重新配置。這不僅有效激活了市場(chǎng)存量，也為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)市場(chǎng)從“數(shù)量堆疊”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量比拼”提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐與實(shí)踐基礎(chǔ)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)專注創(chuàng)新與提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力，也為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供基礎(chǔ)。

中新社記者提問(wèn)：《新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》編制背景是什么、目前有什么成果、下一步有什么打算？

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)朱美娜：近年來(lái)，隨著全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的加速和我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的深入推進(jìn)，新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我國(guó)已將“新三樣”產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并明確了其發(fā)展方向和目標(biāo)。為推動(dòng)新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建引領(lǐng)“新三樣”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研制、完善分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相融合，2025年我局制定并印發(fā)了《新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》，針對(duì)“新三樣”產(chǎn)業(yè)部署了167項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，圍繞加快新能源汽車(chē)安全水平、產(chǎn)品質(zhì)量、碳足跡、動(dòng)力電池回收利用、性能評(píng)價(jià)等方面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐新能源汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在鋰電池領(lǐng)域新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，聚焦鋰電池產(chǎn)品安全、分級(jí)分類(lèi)、質(zhì)量管理、綠色低碳等方向。兜牢鋰電池安全生產(chǎn)底線，提升鋰電池能效水平，助力鋰電池產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際化發(fā)展。在光伏領(lǐng)域制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，重點(diǎn)聚焦光伏產(chǎn)品質(zhì)量安全、能耗限額、新型高效光伏電池組件、“光伏+”應(yīng)用、光伏系統(tǒng)智能運(yùn)維、資源綜合利用等方向，全面支撐光伏產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

經(jīng)過(guò)多方努力，我國(guó)累計(jì)發(fā)布57項(xiàng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中新能源汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)、換電安全要求、傳導(dǎo)充放電系統(tǒng)等13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支撐電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程操作、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、換電等技術(shù)發(fā)展。鋰電池領(lǐng)域發(fā)布鋰電池編碼規(guī)則等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持鋰電池產(chǎn)品追溯，助力守牢鋰電池安全底線。在光伏領(lǐng)域發(fā)布綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)、地面用光伏組件等42項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量性能和綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，支撐光伏產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展。

下一步，我們將進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。對(duì)于已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，我們通過(guò)制作一圖讀懂、標(biāo)準(zhǔn)云課、專家解讀文章或視頻加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，同時(shí)聯(lián)合工業(yè)和信息化部，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)宣貫會(huì)，推動(dòng)行業(yè)準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，及時(shí)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)盡快落地見(jiàn)效，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展。

新華社記者提問(wèn)：剛才發(fā)布的十大制度建設(shè)成果涉及多個(gè)領(lǐng)域和司局，能否請(qǐng)您總體介紹一下這些制度在設(shè)計(jì)和效果上有哪些突出特點(diǎn)？它們?nèi)绾螀f(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)？

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷：制度建設(shè)是總局2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要工作著力點(diǎn)。今天發(fā)布的十大制度建設(shè)成果是市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)出的“組合藥方”。總體來(lái)看，這批制度具有三方面鮮明特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中較為突出、典型的“內(nèi)卷”行為，制度及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注和經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)。例如，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”等現(xiàn)象，出臺(tái)《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》，獲得各方面一致認(rèn)可。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售領(lǐng)域存在的“重營(yíng)銷(xiāo)輕質(zhì)量”“低價(jià)低質(zhì)”等現(xiàn)象，專門(mén)制定《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的良性循環(huán)提供制度保障。

二是注重系統(tǒng)集成，形成治理閉環(huán)。十大制度不是孤立的，而是構(gòu)成了全鏈條治理體系。事前，通過(guò)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》防止不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；事中，以《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等規(guī)制企業(yè)行為；事后，有《強(qiáng)制注銷(xiāo)公司登記制度實(shí)施辦法》清理失信主體；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與質(zhì)量提升政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。各項(xiàng)制度相互銜接、層層遞進(jìn)，形成治理合力，共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

三是體現(xiàn)分類(lèi)施策，統(tǒng)籌規(guī)范與發(fā)展。在制度設(shè)計(jì)中，針對(duì)不同領(lǐng)域特點(diǎn)，采取了分類(lèi)治理策略。對(duì)于涉及安全底線的領(lǐng)域，突出剛性約束。如《網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)網(wǎng)售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行清單管理，筑牢產(chǎn)品安全防線。對(duì)于創(chuàng)新活躍、模式復(fù)雜的領(lǐng)域，側(cè)重合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部合規(guī)機(jī)制。對(duì)于具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，則通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證激勵(lì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。這種差異化制度供給，既劃清了企業(yè)行為邊界和競(jìng)爭(zhēng)的法律紅線，也為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留出了充足空間，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范秩序與激發(fā)活力的有機(jī)統(tǒng)一。

從實(shí)施效果看，這批制度已初步展現(xiàn)出協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)不當(dāng)干預(yù)行為的規(guī)范更加有力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加理性有序，平臺(tái)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”“全網(wǎng)最低價(jià)”等現(xiàn)象得到遏制，市場(chǎng)退出更加順暢，“新三樣”標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建，有力推動(dòng)企業(yè)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”“拼創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。

下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，推動(dòng)新出臺(tái)的制度落地見(jiàn)效，讓這些“良法”真正轉(zhuǎn)化為“善治”，為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。謝謝。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位記者的提問(wèn)。如果大家還有其他問(wèn)題，歡迎會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！