1月29日上午,市場監(jiān)管總局召開市場監(jiān)管部門推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰:女士們、先生們,媒體朋友們,大家上午好!歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。
本次發(fā)布會(huì)將主要介紹“十四五”以來市場監(jiān)管部門質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的基本情況。為便于大家了解具體內(nèi)容,今天我們邀請到市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局局長顧紹平先生、質(zhì)量監(jiān)督司一級(jí)巡視員張宏偉先生、計(jì)量司副司長孫華女士、認(rèn)證監(jiān)管司一級(jí)巡視員梁鋼先生、中國質(zhì)檢院院長陳穎女士,請他們介紹整體情況,并回答大家感興趣的問題。
首先,請顧紹平先生介紹有關(guān)整體情況。
市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局局長顧紹平:各位媒體朋友,大家上午好。很高興在這里向大家介紹“十四五”以來市場監(jiān)管部門質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的基本情況。
質(zhì)量是興國之道、富國之本、強(qiáng)國之策。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作,習(xí)近平總書記深刻指出:“質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。人類社會(huì)發(fā)展歷程中,每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)?!苯ㄔO(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抉擇?!笆奈濉睍r(shí)期,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)部門凝心聚力,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐,為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。
一是質(zhì)量工作機(jī)制持續(xù)優(yōu)化,宏觀政策體系更加健全。首次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)中長期質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件,也就是《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)提供了全面的行動(dòng)指南。經(jīng)黨中央同意,國務(wù)院調(diào)整設(shè)立國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位增至33個(gè),形成跨部門協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題部署推動(dòng)《綱要》落實(shí)。我們成功舉辦第五屆、第六屆中國質(zhì)量大會(huì)和國家質(zhì)量強(qiáng)國專家論壇,凝聚各方智慧,擴(kuò)大質(zhì)量共識(shí)。聯(lián)合開展質(zhì)量領(lǐng)域考核和《綱要》實(shí)施情況評估,推動(dòng)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法》等法律法規(guī)制修訂,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的質(zhì)量工作體系。
二是質(zhì)量提升扎實(shí)有力,質(zhì)量優(yōu)質(zhì)供給持續(xù)增加。我們深入開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作,選樹首批34家企業(yè)納入質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫,質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目取得一批重要標(biāo)志性成果,推動(dòng)全國1500個(gè)城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,169個(gè)城市開展質(zhì)量特色實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)開展計(jì)量服務(wù)“中小企業(yè)行”活動(dòng),幫扶中小企業(yè)12萬余家。小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)成效明顯,幫助8.5萬余家小微企業(yè)培育質(zhì)量管理人才約13.8萬人,參與企業(yè)平均年?duì)I收增長約10%,利潤率提升約8%,質(zhì)量成本下降約6%。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在93%以上,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)步提升至85.86。全國生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度分別提高到81.33、81.62,持續(xù)保持在“滿意”區(qū)間。
三是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能釋放,產(chǎn)業(yè)支撐作用更加凸顯。我們加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)首批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室遴選培育,在14個(gè)地方開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)試點(diǎn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)健全,制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1.3萬項(xiàng),國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)4.8萬項(xiàng)。建立國家計(jì)量基準(zhǔn)219項(xiàng),獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測量能力2010項(xiàng),“十四五”期間發(fā)布國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范652項(xiàng),較“十三五”增長18%。全國有效認(rèn)證證書達(dá)442萬張,獲證組織突破110萬家,獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)5.3萬余家,已有83家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)加入IEC合格評定體系,服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化,民生安全防線進(jìn)一步筑牢。我們強(qiáng)化源頭治理,對14類27種工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理,將移動(dòng)電源、電動(dòng)自行車頭盔等15種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入強(qiáng)制性認(rèn)證管理,CCC認(rèn)證已覆蓋17大類106種產(chǎn)品,對充電寶等3類11種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施“CCC認(rèn)證標(biāo)志”試點(diǎn)改革,推進(jìn)充電寶等10種重點(diǎn)網(wǎng)售產(chǎn)品賦碼核驗(yàn)試點(diǎn)。開展備案認(rèn)證規(guī)則專項(xiàng)治理,清退低質(zhì)認(rèn)證規(guī)則近2萬項(xiàng)。進(jìn)一步完善缺陷產(chǎn)品召回制度,5年來共召回汽車1074次、3803.52萬輛,消費(fèi)品4190次、4040.19萬件。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。強(qiáng)化部門協(xié)同,加大“雙打”工作力度,開展“劍網(wǎng)”“昆侖”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng),老百姓消費(fèi)安全感進(jìn)一步提升。
回首“十四五”,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得的階段性成效,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。踏上“十五五”新征程,質(zhì)量強(qiáng)國的號(hào)角更加嘹亮。我們將以抓鐵有痕的勁頭,繼續(xù)堅(jiān)持以《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣建設(shè),增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力,提升質(zhì)量治理效能,讓質(zhì)量工作更加有力、有效、有感,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量根基!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰:謝謝顧紹平先生的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請媒體朋友先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問:黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。請問綱要印發(fā)以來,實(shí)施情況怎么樣?取得了哪些成效?
中國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測科學(xué)研究院院長陳穎:《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》是新時(shí)期質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件。市場監(jiān)管總局會(huì)同各地區(qū)、各部門深入推進(jìn)綱要貫徹落實(shí),并且建立了綱要實(shí)施評估機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)。從評估情況來看,綱要實(shí)施取得了積極成效。
一是綱要設(shè)定的階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。4項(xiàng)量化指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)明顯增長或保持在較高水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均保持在98%以上,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值;制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)2項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長,根據(jù)趨勢研判,預(yù)計(jì)能夠如期實(shí)現(xiàn)綱要設(shè)定的94%和86的目標(biāo)。4項(xiàng)定性指標(biāo)有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平持續(xù)提高,消費(fèi)品質(zhì)量合格率穩(wěn)中有升,生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度提升至“滿意”區(qū)間。
二是綱要明確的重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。提高質(zhì)量供給能力,新能源汽車、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,房屋、水利等建設(shè)工程品質(zhì)穩(wěn)步提高,商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾的質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量支撐,質(zhì)量瓶頸不斷突破,攻克產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量堵點(diǎn)問題2.5萬個(gè),電子通信、醫(yī)藥制造等行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)突破90。質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出,視質(zhì)量為生命、以高質(zhì)量為追求的社會(huì)氛圍日益濃厚。
三是七大工程引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效彰顯。重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登、服務(wù)品質(zhì)提升、中國品牌建設(shè)3個(gè)工程成效明顯;消費(fèi)品品種數(shù)量超過2.3億,世界500強(qiáng)中國上榜品牌數(shù)量達(dá)到50個(gè),增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌成效顯著。區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范、建設(shè)工程質(zhì)量管理升級(jí)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效、質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤4個(gè)工程進(jìn)展順利,質(zhì)量治理體系不斷健全,生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、監(jiān)督抽查、缺陷召回的監(jiān)管手段協(xié)同發(fā)力,質(zhì)量安全防線更加牢固。
下一步,我們將繼續(xù)按照綱要部署,滾動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。
光明日報(bào)記者提問:當(dāng)前,質(zhì)量強(qiáng)鏈作為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平的關(guān)鍵抓手,已在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)。能否請您介紹,現(xiàn)階段圍繞質(zhì)量強(qiáng)鏈形成了哪些重點(diǎn)舉措,在破解質(zhì)量瓶頸、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障民生消費(fèi)等方面取得了哪些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?
市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局局長顧紹平:質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)秦瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們圍繞三大重點(diǎn)方向精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn),取得了一批實(shí)打?qū)嵉某尚А?/p>
第一,聚焦人工智能、量子信息、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目。截至目前,已研制國際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng),以及一批計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范和裝置,從源頭筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量根基。比如,汽車芯片領(lǐng)域,完成25款關(guān)鍵芯片認(rèn)證審查,累計(jì)裝車量突破2000萬片,幫助整車企業(yè)平均縮短選型上車周期3個(gè)月、驗(yàn)證費(fèi)用下降約40%,為“新能源汽車產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)升級(jí)提供關(guān)鍵支撐。
第二,緊扣因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,扎實(shí)推進(jìn)全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。目前全國已落地項(xiàng)目1856個(gè),繪制質(zhì)量圖譜1388份,形成質(zhì)量問題清單5656份、質(zhì)量政策工具清單2388份,累計(jì)破解質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題2.5萬個(gè)。比如,河北無縫鋼管智能制造生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)鋼管逐支可追溯,人工成本直接降低50%;福建攻克“新型顯示產(chǎn)業(yè)”核心質(zhì)量難題,累計(jì)節(jié)約質(zhì)量成本超3億元,這些鮮活案例也形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
第三,立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新推出跨區(qū)域質(zhì)量強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。首批21個(gè)項(xiàng)目覆蓋27個(gè)省份,涵蓋鋰電池等新興產(chǎn)業(yè)及煤化工、光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過聯(lián)合部署質(zhì)量攻關(guān)任務(wù),整合區(qū)域質(zhì)量技術(shù)資源,匯聚4500余家企業(yè)、300多家技術(shù)機(jī)構(gòu),合力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共建、品牌共育、成果共享。同步推動(dòng)家裝、羽絨、富硒等惠民生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升,建立產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)知識(shí)庫,通過人工智能導(dǎo)購,讓消費(fèi)者買到“貨真價(jià)實(shí)”的產(chǎn)品,營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”公平競爭的市場環(huán)境。
下一步,我們將繼續(xù)以質(zhì)量強(qiáng)鏈為抓手,強(qiáng)化統(tǒng)籌、聚焦重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈二期十大標(biāo)志性項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效,加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),深化民生領(lǐng)域質(zhì)量賦能,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量競爭力和安全水平,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。謝謝。
中國網(wǎng)記者提問:黨的二十屆四中全會(huì)通過“十五五”規(guī)劃建議提出要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。請問“十四五”時(shí)期在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管方面的主要做法和成效有哪些?
市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司一級(jí)巡視員張宏偉:“十四五”期間,市場監(jiān)管總局圍繞守牢質(zhì)量安全底線、促進(jìn)市場良性競爭,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,監(jiān)管和服務(wù)并舉,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,取得積極進(jìn)展。
第一,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。我們動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)許可產(chǎn)品管理目錄,對事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品強(qiáng)化生產(chǎn)許可管理,截至目前生產(chǎn)許可發(fā)證產(chǎn)品已由10類21種增加至14類27種,生產(chǎn)許可證證書總數(shù)達(dá)5.3萬張。制定出臺(tái)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定,督促企業(yè)配備質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員170.5萬人,實(shí)施質(zhì)量安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,層層壓實(shí)企業(yè)關(guān)鍵人員質(zhì)量安全責(zé)任。
第二,強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。我們制定全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,指導(dǎo)全國市場監(jiān)管部門對兒童老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品等459種產(chǎn)品加嚴(yán)重點(diǎn)監(jiān)管,對“內(nèi)卷”嚴(yán)重的新能源汽車、光伏產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查,在無人機(jī)、移動(dòng)電源等94種產(chǎn)品監(jiān)督抽查中加強(qiáng)涉及低價(jià)產(chǎn)品的抽查。持續(xù)對危險(xiǎn)化學(xué)品、電動(dòng)自行車、燃?xì)庥镁叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全專項(xiàng)治理,督促整改問題15.1萬個(gè)。開展電線電纜等9種重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,對充電寶等10種網(wǎng)售產(chǎn)品開展賦碼核驗(yàn)試點(diǎn),構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。
第三,持續(xù)做好助企紓困服務(wù)。我們組織開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng),幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平?!笆奈濉逼陂g,累計(jì)幫扶企業(yè)37.8萬家,覆蓋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5806個(gè),助力企業(yè)增加工業(yè)產(chǎn)值978.1億元。推動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)許可準(zhǔn)入服務(wù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可證“跨省通辦”,網(wǎng)上發(fā)證和注銷系統(tǒng)與國家政務(wù)平臺(tái)全面對接,審批服務(wù)更加高效便捷。
下一步,市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,聚焦“內(nèi)卷式”競爭涉及質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問題,持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)助企服務(wù)和質(zhì)量分級(jí),引導(dǎo)企業(yè)追求品質(zhì)品牌競爭,積極營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
界面新聞?dòng)浾咛釂枺?/strong>《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和“十五五”規(guī)劃建議都提出要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),計(jì)量是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,國務(wù)院專門出臺(tái)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,請問規(guī)劃實(shí)施完成情況如何?
市場監(jiān)管總局計(jì)量司副司長孫華:計(jì)量事關(guān)國計(jì)民生,在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。國務(wù)院錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),有針對性地提出計(jì)量事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃?!兑?guī)劃》印發(fā)實(shí)施以來,市場監(jiān)管總局會(huì)同各有關(guān)部門、中央企業(yè)和地方各級(jí)人民政府,按照三年一個(gè)階段性行動(dòng)計(jì)劃的方式,滾動(dòng)推進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)部署落地落細(xì)落實(shí)。目前,《規(guī)劃》實(shí)施順利,《規(guī)劃》明確的2025年階段性目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn),截至2024年底的第一階段行動(dòng)計(jì)劃確定的274項(xiàng)任務(wù)已全部完成,2025—2027年階段性行動(dòng)計(jì)劃確定的259項(xiàng)任務(wù)正在穩(wěn)步實(shí)施。
“十四五”時(shí)期,《規(guī)劃》實(shí)施總體成效可概括為四個(gè)方面:一是計(jì)量基礎(chǔ)能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升。新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)加快建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)國際單位制七個(gè)基本單位的量子化復(fù)現(xiàn),在微納尺度、飛秒激光等領(lǐng)域突破40余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),新建國家計(jì)量基準(zhǔn)34項(xiàng)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)2.3萬項(xiàng),新研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)近8000項(xiàng),國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全,有效保證了全國計(jì)量單位的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠。二是計(jì)量服務(wù)發(fā)展效能顯著增強(qiáng)。聚焦集成電路、高端裝備、人工智能、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)、綠色低碳等領(lǐng)域,批準(zhǔn)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心32家、國家碳計(jì)量中心4家、國家專業(yè)計(jì)量站8家、國家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用中心16家、計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)中心12家、全國計(jì)量技術(shù)委員會(huì)22個(gè),國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立,計(jì)量在國家戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升中發(fā)揮了關(guān)鍵標(biāo)尺作用。三是計(jì)量治理體系持續(xù)優(yōu)化完善。健全計(jì)量法律法規(guī),制修訂計(jì)量部門規(guī)章18件,出臺(tái)指導(dǎo)性意見14件,發(fā)布國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范652項(xiàng)。深化型式批準(zhǔn)、計(jì)量授權(quán)等管理改革試點(diǎn),年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具超1.3億臺(tái)件,累計(jì)頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書5萬余張,組織開展電子計(jì)價(jià)秤、加油機(jī)、民用“三表”等專項(xiàng)整治,有效保障貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域量值準(zhǔn)確和民生福祉。四是計(jì)量開放與國際影響不斷擴(kuò)大。深度參與國際和區(qū)域計(jì)量治理,主導(dǎo)制修訂國際建議3項(xiàng),國際比對主導(dǎo)率達(dá)到14.6%,獲國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力突破2000項(xiàng),位居世界前列。批準(zhǔn)建設(shè)3家“一帶一路”國家計(jì)量測試研究中心。服務(wù)大國外交,10余項(xiàng)計(jì)量雙邊多邊合作穩(wěn)步推進(jìn),為中國技術(shù)和產(chǎn)品走出去提供了技術(shù)保障。
下一步,我們將把計(jì)量規(guī)劃落實(shí)與國家“十五五”規(guī)劃落實(shí)有機(jī)結(jié)合,立足“十五五”,錨定2035總體目標(biāo),持續(xù)深化計(jì)量改革創(chuàng)新,加快計(jì)量體系和能力現(xiàn)代化,為2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化注入更強(qiáng)勁的計(jì)量動(dòng)能。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者提問:小微企業(yè)在我國企業(yè)總量中的占比超過90%,數(shù)量龐大、活力充沛,是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要力量。請問“十四五”期間,市場監(jiān)管部門在運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段助力小微企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量方面采取了什么措施,取得了哪些成效?
市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司一級(jí)巡視員梁鋼:“十四五”以來,市場監(jiān)管總局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要論述精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)部署開展“小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)”,取得了明顯成效。
一是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,破解小微企業(yè)“提質(zhì)難、融資難”。我們精準(zhǔn)識(shí)別“提升意愿強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆毙∥⑵髽I(yè),組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家“一企一策”開展幫扶?!笆奈濉逼陂g,累計(jì)對8.5萬余家小微企業(yè)開展了質(zhì)量認(rèn)證精準(zhǔn)幫扶,幫助解決質(zhì)量問題4.8萬個(gè);聯(lián)合金融部門創(chuàng)新推出“認(rèn)證貸”等服務(wù),為小微企業(yè)提供信貸支持達(dá)1235億元,有效疏通融資堵點(diǎn);引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)減免認(rèn)證費(fèi)用約1億元,支持企業(yè)將更多資源投向質(zhì)量提升等領(lǐng)域。同時(shí),提升行動(dòng)還通過助力企業(yè)拓展市場,間接帶動(dòng)新增就業(yè)約14.3萬人,取得了顯著的社會(huì)效益。
二是強(qiáng)化梯度培育,激發(fā)專精特新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。我們通過開展“質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”等系列活動(dòng),為小微企業(yè)提供“一站式、一體化”的綜合技術(shù)服務(wù)?!笆奈濉逼陂g,面向小微企業(yè)開展免費(fèi)質(zhì)量管理培訓(xùn)72.2萬余家次,培養(yǎng)質(zhì)量管理人才約13.8萬人。創(chuàng)新運(yùn)用“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”,推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證與金融、品牌等政策協(xié)同,幫助企業(yè)降低質(zhì)量提升成本,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),參與提升行動(dòng)的小微企業(yè),累計(jì)獲得專利及各類技術(shù)創(chuàng)新成果823項(xiàng),3724家企業(yè)成功獲評為省級(jí)及以上“專精特新中小企業(yè)”和專精特新“小巨人”企業(yè),成長動(dòng)能進(jìn)一步釋放。
三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,助推融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們重點(diǎn)支持制造業(yè)小微企業(yè)通過認(rèn)證提升過程管控能力,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)向上下游配套小微企業(yè)延伸,整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理水平與穩(wěn)定性?!笆奈濉逼陂g,參與提升行動(dòng)的制造業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)品一次合格率達(dá)94.8%,高于全國制造業(yè)企業(yè)平均水平約1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)4033家高新技術(shù)領(lǐng)域的小微企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)管理體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。這些企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重平均增長7.7%,技術(shù)研發(fā)投入強(qiáng)度平均提升6%,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理水平與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長、良性循環(huán)。
下一步,我們將持續(xù)完善支持企業(yè)提質(zhì)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策體系與服務(wù)能力,不斷優(yōu)化幫扶機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)、金融等政策的協(xié)同集成,深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展,為進(jìn)一步夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出新貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰:今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝記者朋友們的提問,如大家還有想了解的其他問題,請會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝!















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