中國食品安全網訊（劉剛毅、吳德元 記者張坤）在江西省九江市，一盤盤清爽可口的瑞昌山藥菜肴背后，是一張從土壤監(jiān)測到市場銷售，橫跨多個部門的嚴密監(jiān)管網絡。作為國家地理標志農產品的“瑞昌山藥”，正成為九江市探索食用農產品質量安全全鏈條監(jiān)管的“突破口”。自2025年9月起，一項為期一年的全鏈條監(jiān)管試點工作在這里啟動，旨在為特色農產品構建起“源頭可溯、過程嚴管、風險嚴控、責任可究”的質量監(jiān)管治理模式。

一份方案，勾勒全鏈條監(jiān)管從“無”到“有”

瑞昌山藥種植歷史超500年，年產值約4.5億元，是當?shù)剜l(xiāng)村振興的重要產業(yè)支柱。然而，農產品監(jiān)管鏈條長、環(huán)節(jié)多、生產經營主體復雜，如何確保其從“地頭”到“筷頭”的絕對安全，是一道現(xiàn)實難題。

為此，九江市制定了《瑞昌山藥質量安全全鏈條監(jiān)管試點工作方案》。方案明確，將圍繞種植、采收、加工、貯存、運輸、銷售六大核心環(huán)節(jié)，打通農業(yè)、市場等多部門壁壘，構建一體化治理模式。

試點任務清晰而具體。生產種植源頭，建立種植主體動態(tài)檔案，推行農藥化肥實名購買，探索對生產主體的“扣分制”管理，并依據(jù)風險等級實施產地分類準出。加工與流通環(huán)節(jié)，在主要收購點設立快檢篩查機制，嚴格監(jiān)控貯存溫濕度，并鼓勵使用冷鏈運輸保障品質。市場銷售終端，嚴格執(zhí)行以“承諾達標合格證”為核心的準入制度，對無法提供合格憑證的產品實施批批快檢，并加大對網絡銷售等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。

一個紐帶，串聯(lián)監(jiān)管責任從“開”到“驗”

“承諾達標合格證”是此次試點中貫穿始終的關鍵紐帶。方案要求，瑞昌山藥上市必須附帶承諾達標合格證，載明承諾依據(jù)、產品名稱、數(shù)量（重量）、生產者、產地、聯(lián)系方式、開具日期等內容。這張證，既是生產主體對農產品質量安全的自我聲明，也是進入市場及商超的“通行證”。

承諾達標合格證制度，進一步壓實生產主體責任。市場監(jiān)管部門在農產品流入市場前嚴格查驗，無證或信息不符的農產品以及不符合質量要求農產品拒絕進入市場銷售流通，并反饋農業(yè)農村部門追蹤溯源加強監(jiān)管，形成“產地準出”與“市場準入”的無縫銜接和責任閉環(huán)。

一套機制，跨部門協(xié)同從“聯(lián)”到“融”

全鏈條監(jiān)管的關鍵在于部門協(xié)同。九江市農業(yè)農村部門與市場監(jiān)管部門加強溝通合作，共同簽署《關于加強食品安全聯(lián)動監(jiān)管的合作備忘錄》，制定《責任邊界指引清單》和《問題線索移交處置規(guī)范》。

根據(jù)備忘錄要求，共同建立“線索移交-信息共享-聯(lián)合執(zhí)法-爭議快速裁決”的常態(tài)化機制。例如，市場監(jiān)管部門在抽檢中發(fā)現(xiàn)山藥農殘超標，可立即通過標準化文書將線索移交農業(yè)農村部門，后者啟動源頭追溯處理機制，并將結果及時反饋。雙方開展檢測結果互認，避免了重復檢測，并設立了由分管領導牽頭的工作小組，專司裁決職責不清的爭議問題，確保監(jiān)管無死角、不扯皮。

這套成熟的協(xié)作機制，為瑞昌山藥試點的順利推進提供了堅實的制度保障，使得監(jiān)管力量從簡單的“聯(lián)合行動”走向深度的“融合共治”。

一組數(shù)據(jù)，見證九江農安監(jiān)管從“點”到“面”

瑞昌山藥的試點，是九江市多年來深耕農產品質量安全監(jiān)管的一個縮影和深化。來自九江市農業(yè)農村局的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該市已有3952家生產經營主體納入智慧監(jiān)管平臺，配置了超過5000人的“市、縣、鄉(xiāng)、村、企”五級網格化監(jiān)管隊伍。2025年已完成定量檢測7700批次，快速檢測近5.4萬批次。

在追溯體系建設方面，全市可追溯企業(yè)達1885家，年度開具承諾達標合格證超過3000萬張，累計開具量已突破4300萬張。

從為一個雞蛋、一條魚建立智慧追溯體系，到為一根山藥設計貫穿“產銷全程”的監(jiān)管流程，九江市農業(yè)農村部門正以“全鏈條”視角，將監(jiān)管的觸角延伸到農產品從生產到消費的每一個神經末梢。瑞昌山藥試點的經驗，有望在未來形成一套可復制、可推廣的監(jiān)管“工具箱”，為更多特色農產品筑牢從田間到餐桌的安全防線，讓“九江味道”在安全與信賴中香飄更遠。（九江市農業(yè)農村局農產品質量安全監(jiān)管與科學技術科）