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上海奉賢區(qū)“三個(gè)首創(chuàng)”打造菜市場(chǎng)治理新格局

2026-01-05 15:06來(lái)源:中國(guó)食品安全網(wǎng) 編輯:王玲

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(趙永恒 記者黃官?lài)?guó))為持續(xù)提升奉賢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理水平,打造兼具“煙火氣”與“文明范”的菜市場(chǎng),上海市奉賢區(qū)日前召開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范》發(fā)布會(huì)”。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員朱濤,奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹棟,奉賢區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦黨組書(shū)記、主任鐘爭(zhēng)光出席。奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)莫海紅,區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦黨組成員、副主任吳耀成,區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)起草單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,各市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng),各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員,各街鎮(zhèn)(旅游區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人,區(qū)傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

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曹棟(左)鐘爭(zhēng)光(右)共同宣布

朱濤講話(huà)肯定奉賢區(qū)的工作實(shí)踐,概括為“三個(gè)首創(chuàng)”?!笆讋?chuàng)標(biāo)準(zhǔn)”:率先制定區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范,為菜市場(chǎng)提供了從“有沒(méi)有”到“好不好”價(jià)值標(biāo)尺。“首創(chuàng)首席合規(guī)官制度”:在菜市場(chǎng)領(lǐng)域率先建立并推行“首席合規(guī)官”制度,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從外部監(jiān)管向內(nèi)生治理轉(zhuǎn)型?!笆讋?chuàng)聯(lián)絡(luò)員制度”:打造“一對(duì)一、貼身式”聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,成為連接政府要求與百姓需求的精準(zhǔn)“導(dǎo)管”。  朱濤強(qiáng)調(diào),希望行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、屬地政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步將“分散管理”到“集成治理”做深做細(xì),走出一條具有奉賢特色的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)治理新路,為提升超大城市的民生服務(wù)品質(zhì)而不懈奮斗。

與會(huì)人員實(shí)地參觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)代表“如意市集”。市場(chǎng)內(nèi)整潔有序的環(huán)境、琳瑯滿(mǎn)目的菜品、貼心周到的服務(wù)設(shè)施、清晰透明的價(jià)格公示給參觀(guān)人員留下深刻印象,直觀(guān)感受聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)的成效和規(guī)范化管理帶來(lái)的優(yōu)良秩序。柘林市場(chǎng)監(jiān)管所、柘林鎮(zhèn)食安辦現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤宣傳,發(fā)放食品安全、計(jì)量管理、消費(fèi)維權(quán)等宣傳資料。

曹棟與鐘爭(zhēng)光共同宣布《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范》區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。2019年奉賢區(qū)發(fā)布全市首個(gè)區(qū)級(jí)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),為全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)和管理提升提供了明確的框架和要求,切實(shí)提升了轄區(qū)群眾買(mǎi)菜購(gòu)物的體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度,取得良好實(shí)施效果。本次修訂,結(jié)合時(shí)代發(fā)展和人民對(duì)高品質(zhì)生活的新要求,著重對(duì)建設(shè)要求、經(jīng)營(yíng)秩序、安全管理、服務(wù)功能等內(nèi)容作了更新,更具操作性和地方特色,于2026年1月1日起正式實(shí)施,標(biāo)志奉賢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理進(jìn)入全新階段。曹棟強(qiáng)調(diào),菜市場(chǎng)主體及首批“首席合規(guī)官”要協(xié)同落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),共同打造讓群眾放心舒心的“菜籃子”示范陣地。

在上海興貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理李琴華見(jiàn)證下,上海興貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司柘林分公司(如意市集管理方)與場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)代表進(jìn)行新年度《進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同》簽訂。該《進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同》使用區(qū)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展辦與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定的《奉賢區(qū)商品交易市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理合同范本》(2025版),標(biāo)志市場(chǎng)管理方與商戶(hù)之間“責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同共治”的合作關(guān)系進(jìn)入制度化、規(guī)范化新階段,為市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

南橋菜場(chǎng)、如意市集、正育菜場(chǎng)、奉城菜場(chǎng)、易苑菜場(chǎng)5家菜市場(chǎng)作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“首席合規(guī)官”制度第一批試點(diǎn)單位,由企業(yè)負(fù)責(zé)人向受聘的“首席合規(guī)官”頒發(fā)聘書(shū)。

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頒發(fā)聘書(shū)

奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)莫海紅與區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦黨組成員、副主任吳耀成共同頒贈(zèng)《奉賢區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行政合規(guī)指南》。

上海興貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司柘林分公司(如意市集)負(fù)責(zé)人楊明強(qiáng)、上海興貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理李琴華、柘林市場(chǎng)監(jiān)管所干部施逸楠,分別作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司、市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)絡(luò)員代表交流發(fā)言,從不同維度,分享標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理提升思考與實(shí)踐。如意市集在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度上勤探索,出實(shí)招,完善規(guī)章制度,推動(dòng)協(xié)同治理,督促商戶(hù)完成“生鮮燈”更換,規(guī)范設(shè)置公平秤,設(shè)立“便民服務(wù)驛站”,使市場(chǎng)成為社區(qū)生活中一個(gè)溫暖節(jié)點(diǎn)。興貿(mào)公司以智慧農(nóng)貿(mào)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的融合實(shí)踐為切入點(diǎn),堅(jiān)守“易樂(lè)惠”品牌“為民、利民、便民”初心,以智能溯源秤、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐,努力推行“智慧農(nóng)貿(mào)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為消費(fèi)者提供安全、新鮮、便捷的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物體驗(yàn)。施逸楠瞄準(zhǔn)政企連接的“最后100米”,從政策法規(guī)“宣傳員”、規(guī)范經(jīng)營(yíng)“指導(dǎo)員”、政企溝通“協(xié)調(diào)員”等多重角色出發(fā),努力解決菜市場(chǎng)管理方和商戶(hù)在日常運(yùn)營(yíng)管理中遇到的“急難愁盼”問(wèn)題,積極為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)付出自己應(yīng)有的努力,讓聯(lián)絡(luò)員制度既有溫度又有力度。

2019年5月,奉賢區(qū)發(fā)布首個(gè)市場(chǎng)建設(shè)類(lèi)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——《標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》,標(biāo)志全區(qū)菜市場(chǎng)從“傳統(tǒng)式”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步。六年來(lái),在各方市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的積極配合與落實(shí)下,全區(qū)菜市場(chǎng)整體面貌顯著改善,實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境形象到管理內(nèi)涵的“雙提升”。為進(jìn)一步回應(yīng)市民需求,結(jié)合區(qū)域消費(fèi)特點(diǎn)與服務(wù)功能升級(jí)需要,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城管局、區(qū)綠容局、區(qū)消防救援局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性修訂與完善,并正式發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范》,于2026年1月1日正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)更加突出人性化服務(wù)、精細(xì)化管理、文化品牌建設(shè)等內(nèi)容,明確了更科學(xué)、統(tǒng)一、可操作的建設(shè)與管理要求,為全區(qū)菜市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。