中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（廖俊杰）近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，位于兩江新區(qū)的古路鎮(zhèn)新橋村憑借沿線優(yōu)美的水杉、古橋、水庫(kù)等自然風(fēng)光，吸引了大量市民周末、節(jié)假日前來(lái)徒步旅行、沉浸山水、體驗(yàn)鄉(xiāng)野。與此同時(shí)，徒步沿線自發(fā)形成了售賣零食、飲料、煮售面條的流動(dòng)攤販，在為游客提供便利同時(shí)，也帶來(lái)了食品安全、公共安全等多重隱患。如何管好徒步沿線食品安全，讓“煙火氣”不擾“風(fēng)景線”？守住食品安全“安全線“，古路鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所著力探索出一條“以疏代堵、服務(wù)前置、有序規(guī)范”鄉(xiāng)村徒步沿線的食品安全監(jiān)管治理新路徑。

一道郊野徒步沿線食品安全的監(jiān)管考題

周末清晨，晴空萬(wàn)里，位于古路鎮(zhèn)新橋村多寶湖畔的徒步線路上已是人流如織，有時(shí)節(jié)假日人流達(dá)到近3000多人。山路旁，幾個(gè)簡(jiǎn)易攤點(diǎn)炊煙裊裊，吸引著徒步者駐足，有的品嘗一碗熱騰騰的鄉(xiāng)村小面。這看似和諧的景象，卻隱藏著食品經(jīng)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)，卻讓古路鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所的同事們繃緊了神經(jīng)。

“游客有需求，村民有增收愿望，這‘煙火氣’是鄉(xiāng)村振興活力的體現(xiàn)，我們不能簡(jiǎn)單地要求一關(guān)了之?！惫怕锋?zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人坦言，“但這些自發(fā)形成的攤點(diǎn)，大多處于監(jiān)管盲區(qū)。從業(yè)人員是否健康？食材來(lái)源是否可靠？是否有銷售“三無(wú)”產(chǎn)品……每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能隱藏著風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)細(xì)致摸排，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所梳理出三大核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)，攤販普遍缺乏合規(guī)的加工、儲(chǔ)存條件和衛(wèi)生意識(shí)；二是流動(dòng)攤販監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，散落鄉(xiāng)村路上的攤販?zhǔn)圪u礦泉水、方便面等食品，流動(dòng)性強(qiáng)，行蹤難以掌控；三是消費(fèi)維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，可能容易引發(fā)徒步游客有關(guān)價(jià)格、計(jì)量糾紛。這道山村流動(dòng)經(jīng)營(yíng)亂象考題，考驗(yàn)著基層監(jiān)管的智慧與擔(dān)當(dāng)。

疏堵結(jié)合，打出監(jiān)管組合拳

面對(duì)難題，古路鎮(zhèn)沒(méi)有選擇“一刀切”取締，而是決定從源頭疏導(dǎo)，在服務(wù)中引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。由鎮(zhèn)政府牽頭，整合市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理及屬地村社力量，組織實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、行政約談會(huì)議，指導(dǎo)食品安全經(jīng)營(yíng)打出了一套“組合拳”。

首先是引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，讓流動(dòng)攤販“安家落戶”。 監(jiān)管人員在充分調(diào)研和聽(tīng)取徒步愛(ài)好者意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在線路的入口、中途休憩平臺(tái)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立 “便民小賣部”“旅途?？奎c(diǎn)“，市場(chǎng)監(jiān)管所主動(dòng)上門，為有意愿、符合基本食品經(jīng)營(yíng)條件攤販提供“一站式”辦證指導(dǎo)，要求經(jīng)營(yíng)者在固定場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)一些流動(dòng)攤販指導(dǎo)辦理《重慶市食品攤販備案信息公示卡》，并要求亮證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員持有效健康證上崗。

其次是加強(qiáng)教育宣傳，守住食品“安全底線”。 堅(jiān)持提前預(yù)判食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管模式從被動(dòng)查處轉(zhuǎn)向主動(dòng)巡查與服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管所用接地氣語(yǔ)言普及食品安全常識(shí)。在天氣晴朗和節(jié)假日等人流高峰時(shí)段，開(kāi)展專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者食材新鮮度、食品安全衛(wèi)生情況，查看是否明碼標(biāo)價(jià)、是否銷售三無(wú)食品、是否銷售霉?fàn)€變質(zhì)食品等

最后是開(kāi)展服務(wù)引導(dǎo)，讓鄉(xiāng)愁“有處安放”。 規(guī)范管理的目的在于更好助力經(jīng)營(yíng)發(fā)展。引導(dǎo)攤販在保障食品安全衛(wèi)生基礎(chǔ)上，指導(dǎo)本地經(jīng)營(yíng)者挖掘本地食材，指導(dǎo)打造如“古路野古路豆花”、“農(nóng)家小面”等當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)土小吃，讓簡(jiǎn)單補(bǔ)給站轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻耋w驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)味的“打卡點(diǎn)”，爬山涉水后營(yíng)養(yǎng)的“補(bǔ)給站”，真正使綠水青山賦能村民增收。

從“活起來(lái)”到“火起來(lái)”，探索食品安全經(jīng)營(yíng)治理之路

在以鄉(xiāng)村徒步旅行賦能村民增收的同時(shí)，有序防范經(jīng)營(yíng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓前來(lái)的游客吃的放心安心，為持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)“火”起來(lái)，古路鎮(zhèn)監(jiān)管所相繼深入3個(gè)零星流動(dòng)攤販現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)地查看3處具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。攤主老李表示：“以前東躲西藏，心里不踏實(shí)。現(xiàn)在有了固定位置，鎮(zhèn)監(jiān)管所還給我們做了培訓(xùn)，來(lái)的游客吃得放心，我們生意更安心了。”

“管理不是目的，發(fā)展和服務(wù)才是?！惫怕锋?zhèn)聯(lián)系食品安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)馬吳林表示，這條徒步旅游沿線食品安全治理路徑的核心，是在人民城市理念下，找到安全底線、民生需求與發(fā)展活力之間的最大公約數(shù)。下一步，古路鎮(zhèn)將持續(xù)評(píng)估便民點(diǎn)的食品安全經(jīng)營(yíng)效果，加強(qiáng)有序規(guī)范監(jiān)管力度，將徒步線路打造成展示當(dāng)?shù)刈匀恢?、人情之味的一道靚麗風(fēng)景線。

古路鎮(zhèn)新橋村徒步沿線食品經(jīng)營(yíng)從無(wú)序散落到有序聚集，從監(jiān)管隱患重重到安全有序規(guī)范，古路鎮(zhèn)堅(jiān)持疏堵結(jié)合的監(jiān)管舉措，即讓徒步線上的升起一縷縷“煙火氣”，有守住了食品的“安全線”。