中國食品安全網(wǎng)訊（陳燕杰 曾真 記者陳家華）市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2月1日起正式施行。新規(guī)聚焦直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)四類主體，劃定行為紅線，直播電商從此進入“精細治理”模式。

近期，廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局專門為軟件園三期直播電商企業(yè)舉辦了合規(guī)宣講會，百余名直播間運營者、主播通過線上線下同步參與。宣講會上，執(zhí)法人員結(jié)合軟三電商產(chǎn)業(yè)特色，聚焦化妝品監(jiān)管、廣告宣傳規(guī)范、電商直播合規(guī)要求等核心內(nèi)容，結(jié)合《化妝品監(jiān)督管理條例》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及即將施行的《辦法》相關(guān)規(guī)定，以案例分享和交流互動等形式進行深度解讀，重點針對直播中常見的功效宣傳邊界、產(chǎn)品資質(zhì)核驗、售后服務(wù)承諾等痛點問題，進行合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)厘清經(jīng)營紅線。同時，對《辦法》中關(guān)于直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等直播營銷責(zé)任主體的責(zé)任義務(wù)進行著重解讀，明確直播營銷的信息公示、主播身份信息核驗、直播選品營銷用語審核把關(guān)。

集美區(qū)軟件園三期作為廈門數(shù)字經(jīng)濟核心引擎，聚集了2.3萬家經(jīng)營主體，其中4成是化妝品企業(yè)，隨著直播營銷方式的興起，化妝品企業(yè)普遍轉(zhuǎn)為“直播帶貨”的形式進行銷售，主播簽約代銷、KOL企業(yè)合作、電商平臺推流等新興經(jīng)營模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)銷售模式，行業(yè)合規(guī)迎來新的挑戰(zhàn)。

為提升宣講效果，活動還特別設(shè)置現(xiàn)場互動答疑環(huán)節(jié)，企業(yè)代表及主播們圍繞宣傳內(nèi)容合規(guī)邊界、消費者糾紛處理、自查自糾重點等實際問題踴躍提問，執(zhí)法人員逐一進行專業(yè)解答，現(xiàn)場氛圍熱烈?！芭嘤?xùn)內(nèi)容很實用，回去后會馬上對照這些法規(guī)要求進行自查自糾......”參與企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

此次“送法上門”是集美區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。近年來，集美區(qū)市場監(jiān)管局以軟三為重點，先后發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行業(yè)負(fù)面清單》《合同行為規(guī)范指南》等制度機制，以清單化、工具化的形式，為企業(yè)提供清晰的合規(guī)指引。接下來，隨著《辦法》正式施行，該局還會開展常態(tài)化合規(guī)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，持續(xù)優(yōu)化軟三電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新規(guī)核心劃重點：四類主體責(zé)任清單一目了然

平臺方：要做“把關(guān)人”而非“甩手掌柜”

《辦法》結(jié)合直播電商活動的具體場景，從事前、事中、事后三個維度，系統(tǒng)規(guī)定了平臺在身份信息核驗登記、信息報送、直播營銷人員培訓(xùn)、直播間運營者分級分類管理、平臺內(nèi)違法行為處置、風(fēng)險識別及處置、交易信息保存、消費者權(quán)益保護等方面的責(zé)任義務(wù)。

直播間&主播：這些行為堅決不能有

《辦法》明確了直播間運營者在信息公示、核驗實際經(jīng)營者信息和直播營銷人員身份信息、實時管理直播間互動內(nèi)容、事前合規(guī)審核、實施明碼標(biāo)價等方面的義務(wù)，劃定了直播間運營者、直播營銷人員不得進行虛假宣傳、不得進行商業(yè)詆毀、不得銷售或者提供違法商品或者服務(wù)等行為紅線。

MCN機構(gòu)：管好主播，選品要“較真”

《辦法》規(guī)定直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范直播營銷人員的招募、培訓(xùn)、使用、管理等工作，在與直播間運營者的商業(yè)合作以及直播選品中履行必要的核驗義務(wù)。

監(jiān)管升級：協(xié)同發(fā)力+信用懲戒

從協(xié)同監(jiān)管的角度出發(fā)，《辦法》規(guī)定市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，建立健全兩部門線索移交、信息共享、會商研判等工作機制。從方便案件查辦的角度出發(fā)，《辦法》明確從事直播電商活動有關(guān)主體違法行為的管轄原則。從優(yōu)化監(jiān)管方式的角度出發(fā)，《辦法》明確對有關(guān)違法失信主體實施信用懲戒，細化市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門對有關(guān)負(fù)責(zé)人開展行政約談的具體情形。