中國食品安全網(wǎng)訊（封梅康） 在粵港澳大灣區(qū)的西翼，一座素有“中國僑都”美譽的城市——江門，正以扎實的行動守護著千家萬戶“舌尖上的安全”，并以創(chuàng)新思維驅(qū)動食品產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2025年，江門市市場監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交出了一份亮眼的食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙優(yōu)答卷”：全市未發(fā)生等級以上食品安全事故，連續(xù)8年獲評省食品安全工作評議考核A級，連續(xù)7年獲糧食安全責(zé)任考核“優(yōu)秀”，成為全省首個實現(xiàn)“七連優(yōu)”的地級市。

與此同時，地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累，促成13個農(nóng)產(chǎn)品地理標志全部轉(zhuǎn)化為地理標志產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化數(shù)量位居全省第1；新會陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破261億元，“土特產(chǎn)”正蝶變?yōu)榧せ钹l(xiāng)村經(jīng)濟的“新引擎”。這份成績單的背后，是江門市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌安全與發(fā)展、堅守底線與追求高線并重的系統(tǒng)性實踐，是僑鄉(xiāng)人民獲得感、幸福感、安全感不斷提升的生動注腳。

江門市新會區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展整治制售假劣肉制品專項行動檢查   圖片來源：江門市市場監(jiān)管局

堅持黨政同責(zé)，高位推動，擰緊食品安全“責(zé)任鏈”

食品安全是民生工程、民心工程，更是重大的政治責(zé)任。江門市委、市政府深刻認識到，抓好食品安全工作，必須堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將之置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃推進。

強化頂層設(shè)計，納入核心議程。江門市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職，召開市委常委會會議、政府常務(wù)會議專題研究食品安全工作，市委書記陳岸明、市長吳曉暉多次深入生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂開展一線督導(dǎo)，以上率下傳導(dǎo)壓力。2025年，更有17項食品安全重點工作被納入市委、市政府全年工作“大盤子”，食品安全連續(xù)第七年列入市十件民生實事，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的鮮明導(dǎo)向和持之以恒的決心。

壓實“兩個責(zé)任”，貫通末梢神經(jīng)。推動食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任（“兩個責(zé)任”）落地見效，是破解監(jiān)管難題的關(guān)鍵抓手。江門建立食品安全“三書一函”制度（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書及提醒敦促函），通過制度化、規(guī)范化的督責(zé)手段，倒逼責(zé)任落實。全市8.5萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)了包保干部全覆蓋、督導(dǎo)檢查全到位，將監(jiān)管觸角延伸至每一個最小工作單元，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保了食品安全工作有人抓、有人管、管到位。

可見，將食品安全上升為黨委、政府的核心政治任務(wù)和民生實事，并通過制度化手段壓實“兩個責(zé)任”，是江門食品安全形勢持續(xù)向好的根本保障。這改變了以往市場監(jiān)管部門“單打獨斗”的局面，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的強大合力。

臺山市市場監(jiān)管執(zhí)法人員開展“一監(jiān)到底”查食安網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法活動   圖片來源：江門市市場監(jiān)管局   

實施全鏈條監(jiān)管，筑牢從農(nóng)田到餐桌的“每一道防線”

食品安全治理，重在源頭，難在全程。江門市市場監(jiān)督管理局樹立全鏈條監(jiān)管理念，針對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、糧食質(zhì)量、食品流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精準化、嚴格化管控，致力于掃清每一個風(fēng)險隱患。

一是源頭治理，守護“最初一公里”。食品安全首先是“產(chǎn)”出來的。江門嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入關(guān)，全面推進承諾達標合格證制度，健全全程追溯體系，已建立95家收儲運主體名錄，生成1.74萬批次追溯鏈條，讓農(nóng)產(chǎn)品擁有了“身份證”。同時，大力推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，通過規(guī)范獸藥使用、推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)（覆蓋率分別超62%和56%），從源頭上減少農(nóng)獸藥殘留，提升農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)。針對土壤污染這一潛在風(fēng)險，有序推進18萬畝受污染耕地排查與治理，落實系列風(fēng)險管控措施，確保耕地安全利用率穩(wěn)定在93%以上，守住了食品安全的生態(tài)根基。

二是過程嚴管，壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是風(fēng)險易發(fā)點。江門嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并針對肉制品、水產(chǎn)品、食用油、食品添加劑等行業(yè)潛規(guī)則和突出問題，開展了8項專項整治行動。全年出動執(zhí)法人員2.18萬人次，檢查主體2344家次，督促859家問題單位100%完成整改。這種高頻次、靶向性的監(jiān)督檢查，形成了強大震懾，有效規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三是糧安天下，把好儲備與收購質(zhì)量關(guān)。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。江門嚴格落實糧食質(zhì)量安全管理政策，對地方儲備糧實施高標準抽檢，抽檢覆蓋規(guī)模達33.33%，超過省規(guī)定的不低于30%的標準。在新糧收購環(huán)節(jié)，推行聯(lián)合抽查機制，對100個樣品進行質(zhì)量監(jiān)測，從源頭保障入庫糧食質(zhì)量安全，讓人民群眾的“米袋子”拎得更加安心。

四是流通提質(zhì)，提升消費終端安全水平。流通環(huán)節(jié)連接產(chǎn)銷、直面消費者。江門以農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升和農(nóng)村假冒偽劣食品整治為兩大抓手，一方面，推進61家農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化、智慧化、特色化改造（“1+N”提質(zhì)行動），覆蓋典型鎮(zhèn)圩，改善消費環(huán)境；另一方面，在農(nóng)村地區(qū)開展“拉網(wǎng)式”排查，檢查主體超1萬家次，查獲問題食品1.18萬公斤，有效凈化了農(nóng)村食品市場，縮小了城鄉(xiāng)食品安全差距。

全鏈條監(jiān)管不是各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的簡單疊加，而是基于風(fēng)險防控的系統(tǒng)性重構(gòu)。江門的實踐表明，從土壤凈化到農(nóng)業(yè)投入品減量，從生產(chǎn)許可到過程監(jiān)管，從糧食收儲到市場銷售，每一個環(huán)節(jié)都設(shè)置了“過濾器”和“安全閥”。特別是將農(nóng)貿(mào)市場改造納入“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)，更是體現(xiàn)了將食品安全治理融入鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局思維，實現(xiàn)了安全效益與社會效益的統(tǒng)一。

7月31日，在鶴山向陽花幼兒園開展宣傳   圖片來源：江門市市場監(jiān)管局

聚焦突出問題，精準施治，堅決守住食品安全“底線”

在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，江門市市場監(jiān)督管理局緊盯校園食品安全、民生領(lǐng)域違法行為等群眾關(guān)切、風(fēng)險較高的突出問題，集中力量開展攻堅治理，以“零容忍”態(tài)度筑牢安全底線。

一是校園餐桌，守護未來。孩子吃得安全是天下父母的共同心愿。江門深化校園餐專項整治，創(chuàng)新采用“全面排查+專家教學(xué)+直播檢查”的組合模式。春季學(xué)期實現(xiàn)全覆蓋檢查，排查整改風(fēng)險隱患1962個；秋季開學(xué)組織專題培訓(xùn)，提升校方和食堂從業(yè)人員主體責(zé)任意識與專業(yè)能力。值得一提的是，“一監(jiān)到底”網(wǎng)絡(luò)直播檢查活動，將監(jiān)管過程置于陽光下，檢查學(xué)校食堂超2000家次，發(fā)現(xiàn)問題即時督促整改，整改完成率100%。這種公開透明、互動參與的監(jiān)管方式，既壓實了責(zé)任，也普及了知識，贏得了社會廣泛好評。

二是鐵拳出擊，整治群眾身邊腐敗與不正之風(fēng)。 針對食品安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，江門持續(xù)保持高壓態(tài)勢。深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動和“昆侖2025”專項行動，聚焦群眾反映強烈的痛點難點問題，加大查處力度。截至10月底，全市查辦食品案件1277宗，罰沒金額452萬元，并公開曝光典型案例，達到了“查處一案、警示一批、規(guī)范一片”的社會效果，有力維護了公平有序的市場環(huán)境和消費者的合法權(quán)益。

突出重點、精準發(fā)力是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。校園食品安全社會關(guān)注度高，一旦出事影響巨大。江門采取的“組合拳”特別是“直播檢查”，是社會共治的典范，它打破了監(jiān)管的“神秘感”，以直觀方式贏得公眾信任，倒逼主體責(zé)任落實。而對民生領(lǐng)域違法行為的“鐵拳”整治，則彰顯了監(jiān)管部門維護市場秩序、守護民生底線的堅定決心，是落實“最嚴厲的處罰”要求的具體體現(xiàn)。

賦能產(chǎn)業(yè)升級，標準引領(lǐng)，開拓高質(zhì)量發(fā)展“新藍?！?/strong>

安全是底線，發(fā)展是高線。江門市市場監(jiān)督管理局深刻認識到，監(jiān)管的最終目的是為了促進產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。他們堅持“監(jiān)管促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”，推動食品安全工作與食品產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。

一是抽檢“哨兵”，為風(fēng)險預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。江門連續(xù)7年將食品安全抽查納入民生實事，2025年計劃完成監(jiān)督抽檢超3.1萬批次，并輔以29.1萬批次的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，構(gòu)建了覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。海量的抽檢數(shù)據(jù)不僅是發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”，更是研判風(fēng)險趨勢、制定監(jiān)管政策的“指南針”，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動防控的轉(zhuǎn)變。

二是標準與品牌并抓，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。標準決定質(zhì)量，品牌贏得市場。江門積極強化標準和品牌建設(shè)，《臺山黃鱔飯》成功入選粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標準清單，實現(xiàn)“灣區(qū)標準”主導(dǎo)制定零的突破，為產(chǎn)品走向更廣闊市場鋪平道路；實施農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法，累計打造“粵字號”、國家地理標志產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)品牌228個，其中地理標志登記農(nóng)產(chǎn)品達13個，數(shù)量居全省第一?！靶聲惼ぁ碑a(chǎn)業(yè)案例榮獲全國“優(yōu)化營商環(huán)境賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”十佳案例，品牌價值與影響力與日俱增。

三是產(chǎn)業(yè)集群，鍛造經(jīng)濟發(fā)展新支柱。江門將食品產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)鏈精心培育。2025年1-10月，食品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值已達516.7億元，在全市重點產(chǎn)業(yè)鏈中位列第三。蓬江產(chǎn)業(yè)園（健康食品）獲評省特色產(chǎn)業(yè)園并獲考核“好”等次。通過開展“粵食越好 粵品世界”專項行動，新引進億元以上食品產(chǎn)業(yè)項目32個，計劃總投資近60億元，同比增長顯著。食品產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)的保障供給型，向現(xiàn)代化的價值創(chuàng)造型加速轉(zhuǎn)變。

9月11日，開展月餅專項檢查   圖片來源：江門市市場監(jiān)管局

創(chuàng)新地理標志發(fā)展模式，讓“土特產(chǎn)”變身“金鑰匙”

江門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，將地理標志工作作為知識產(chǎn)權(quán)賦能“百千萬工程”、推動鄉(xiāng)村振興的重要突破口，探索出一條培育、運用、保護一體化推進的“江門路徑”。

首先是系統(tǒng)培育，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤。江門市市場監(jiān)督管理局開展資源普查，建立重點培育名錄，構(gòu)建了以新會陳皮、杜阮涼瓜、臺山大米為核心的成熟地標集群；創(chuàng)新構(gòu)建“灣區(qū)標準+地方標準+團體標準+企業(yè)標準”四級標準體系，為新會陳皮、杜阮涼瓜贏得“灣區(qū)認證”，實現(xiàn)了“一次認證、三地通行”，極大提升了品牌價值和市場競爭力。

其次是高效運用，激活地理標志價值。建設(shè)數(shù)字化溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品“一物一碼”全鏈條追溯，筑牢了道地品質(zhì)的生命線。建成商標品牌指導(dǎo)站，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，打通了政策落地的“最后一公里”。

最后是示范引領(lǐng)，打造全域發(fā)展標桿。推動新會會城街道成功入選全省首批地理標志特色鎮(zhèn)，以省級資金撬動巨額社會投入，建成系列產(chǎn)業(yè)載體，用標企業(yè)數(shù)量大幅增長，成為全省標桿。新會陳皮產(chǎn)業(yè)2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達261億元，帶動就業(yè)超7.8萬人，人均增收2.6萬元，生動詮釋了“一個小陳皮，成就一個大產(chǎn)業(yè)”。

值得一提的是，江門還實施“地理標志+”戰(zhàn)略，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。新會陳皮開發(fā)出6大類120多種產(chǎn)品；杜阮涼瓜延伸出涼瓜面、涼瓜茶等深加工鏈條；恩平簕菜打造文化創(chuàng)意園。同時，通過開發(fā)文旅線路、設(shè)計文化IP、組織參展推介、發(fā)展電商直播，讓地理標志產(chǎn)品插上文化和市場的翅膀，走向更廣闊的天地。

江門的地理標志發(fā)展實踐，是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活案例。它超越了簡單的商標注冊和產(chǎn)品保護，通過系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，將獨特的自然稟賦、傳統(tǒng)工藝和僑鄉(xiāng)文化，整合轉(zhuǎn)化為具有高度市場辨識度和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。從金融賦能到數(shù)字溯源，從三產(chǎn)融合到立法保護，這套“組合拳”打通了地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，使其成為帶動農(nóng)民增收、促進鄉(xiāng)村全面振興的強大引擎，也為全國地理標志工作提供了寶貴的“江門經(jīng)驗”。

江海區(qū)食品安全快檢開放日   圖片來源：江門市市場監(jiān)管局

構(gòu)建社會共治格局，構(gòu)建守護食品安全的多方力量

食品安全治理，離不開社會各方的共同參與。江門市市場監(jiān)督管理局積極拓寬渠道、創(chuàng)新形式，努力構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治新格局。

一方面，通過科普宣傳，提升全民食安素養(yǎng)。以食品安全宣傳周為主線，通過社區(qū)課堂、線上直播等多種形式，開展“食安同行”科普和“五進”活動1500余場，發(fā)放材料2.2萬份，接受咨詢超1.7萬人次。大力倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對浪費”，培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員超2000名，推動形成文明、健康的飲食風(fēng)尚。

另一方面，通過社會監(jiān)督，讓消費者成為“監(jiān)管者”。組織開展“你點我檢”活動27場，吸引2.4萬余人次參與，完成抽檢1791批次，讓監(jiān)管重點與群眾關(guān)切同頻共振。依法全面公開監(jiān)管和處罰信息，累計公示599期，以公開促公正、促規(guī)范。暢通12345投訴舉報渠道，高效辦結(jié)相關(guān)訴求1.2萬條，讓每一份群眾監(jiān)督都能得到及時回應(yīng)。

社會共治是提升食品安全治理效能的必由之路。江門通過生動有趣的科普提升公眾理性認知，通過“你點我檢”等活動賦予消費者參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過信息公開保障公眾知情權(quán)，通過高效投訴處理回應(yīng)公眾訴求。這一系列舉措，將分散的社會力量有序整合到治理體系中，變“獨角戲”為“大合唱”，顯著增強了治理的廣度和深度，鞏固了食品安全的社會基礎(chǔ)。

展望未來，江門市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強食品安全工作的重要論述精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全戰(zhàn)略總體部署和省委、省政府工作要求，準確把握食品安全監(jiān)管新形勢新要求，堅持抓在日常、嚴在平時，壓緊壓實各方責(zé)任，全面提升食品安全全鏈條監(jiān)管能力，堅決筑牢食品安全每一道防線，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。