中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（秦樹(shù) 記者李黎）日前，常州市天寧區(qū)雕莊街道一家粥店的后廚里，三名工作人員未佩戴口罩和發(fā)網(wǎng)，正在操作臺(tái)前忙碌。這一幕，被一位取餐的外賣(mài)騎手用手機(jī)拍下，并配文“我的天，就直接在后廚瘋狂操作”，隨即發(fā)送至一個(gè)特殊的工作群中。不久后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的核查與整改通知便送達(dá)了該商戶(hù)。這正是天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新推行“奔跑的食安治理”項(xiàng)目中的一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

今年以來(lái)，為破解網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管中存在的信息不對(duì)稱(chēng)、監(jiān)管力量覆蓋有限等難題，常州市天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極探索社會(huì)共治新路徑，率先推出“奔跑的食安治理”項(xiàng)目。該項(xiàng)目充分發(fā)揮外賣(mài)騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體“走街串巷、聯(lián)通萬(wàn)家”的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，將他們聘任為“食品安全監(jiān)督員”，與自愿加入的餐飲商戶(hù)共同組建“網(wǎng)絡(luò)餐飲治理自愿者聯(lián)盟”，構(gòu)建起一套“流動(dòng)監(jiān)督、商戶(hù)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)受益”的食品安全社會(huì)共治新格局。

“移動(dòng)探頭”彌補(bǔ)監(jiān)管盲區(qū)

網(wǎng)絡(luò)餐飲，特別是無(wú)堂食的外賣(mài)商戶(hù)，往往存在加工環(huán)境隱蔽、監(jiān)管觸角難以實(shí)時(shí)抵達(dá)的問(wèn)題?！氨寂艿氖嘲仓卫怼表?xiàng)目巧妙地將每天穿梭于大街小巷、頻繁出入餐飲店的新就業(yè)群體轉(zhuǎn)化為移動(dòng)的“食品安全探頭”。他們經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，可對(duì)照《外賣(mài)餐飲商戶(hù)食品安全觀(guān)察打分規(guī)則》，對(duì)商戶(hù)的外部環(huán)境、后廚衛(wèi)生、消防安全、燃?xì)獍踩约笆欠翊嬖凇白∷藿?jīng)營(yíng)合一”等隱患進(jìn)行快速評(píng)估。

“發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題，我們現(xiàn)場(chǎng)提醒商戶(hù)改正；遇到嚴(yán)重的或拒不整改的，就通過(guò)工作群‘隨手拍’上報(bào)?！币晃粨?dān)任監(jiān)督員的外賣(mài)騎手表示。監(jiān)督員反饋的信息由工作專(zhuān)班統(tǒng)一匯總、分類(lèi)處置，形成“監(jiān)督反饋—分類(lèi)處置—閉環(huán)管理”的高效機(jī)制。截至目前，首批監(jiān)督員已累計(jì)發(fā)現(xiàn)并反饋食品安全相關(guān)問(wèn)題8起，整改率達(dá)100%。

“激勵(lì)+保障”激發(fā)參與熱情

為確保項(xiàng)目可持續(xù)、有活力，天寧區(qū)設(shè)計(jì)了一套完整的激勵(lì)與保障體系。對(duì)于食品安全監(jiān)督員，除了頒發(fā)聘書(shū)、授予榮譽(yù)，還聯(lián)合商圈、社區(qū)黨群服務(wù)中心等設(shè)立了“騎士愛(ài)心服務(wù)站”及“志愿者聯(lián)盟友好商戶(hù)”，提供飲水休憩、應(yīng)急藥品、能量補(bǔ)給、專(zhuān)屬消費(fèi)折扣等暖心服務(wù)。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)督員，還提供評(píng)選表彰、技能培訓(xùn)、平臺(tái)內(nèi)部榮譽(yù)標(biāo)識(shí)等成長(zhǎng)激勵(lì)。

對(duì)于餐飲商戶(hù)，項(xiàng)目建立了動(dòng)態(tài)“紅黑榜”制度。依據(jù)監(jiān)督員評(píng)分和監(jiān)管核查結(jié)果定期發(fā)布，“紅榜”商戶(hù)可獲得線(xiàn)上流量推薦、參與推廣活動(dòng)等正向激勵(lì)；“黑榜”商戶(hù)則被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，督促整改。目前，“友好商戶(hù)”已擴(kuò)展至12家，均勻分布在街道轄區(qū)，形成示范效應(yīng)。

“政企社”聯(lián)動(dòng)凝聚共治合力

項(xiàng)目的順利推進(jìn)，得益于有效的“政企社”協(xié)同。天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭制定方案標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；平臺(tái)企業(yè)（如“餓了么”）積極動(dòng)員騎手參與，并將監(jiān)督員納入“青鳥(niǎo)聯(lián)盟”進(jìn)行日常管理；街道社區(qū)則提供場(chǎng)地和支持，共同構(gòu)筑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年9月，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步深化共識(shí)，推動(dòng)更多新就業(yè)群體代表加入，目前監(jiān)督員隊(duì)伍已從最初的8人擴(kuò)展至涵蓋多個(gè)行業(yè)的17人。

“‘奔跑的食安治理’將新就業(yè)群體從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α?，不僅延伸了監(jiān)管觸角，提升了餐飲質(zhì)量，也增強(qiáng)了新就業(yè)群體的城市歸屬感與社會(huì)責(zé)任感?！碧鞂巺^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該做法已取得初步成效，并被多家主流媒體關(guān)注報(bào)道。