中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（高冰萌 欒淑瑩 記者李黎）為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年以來(lái)，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，構(gòu)建“四階遞進(jìn)”幫扶體系，通過(guò)“技術(shù)賦能+管理提升”的雙輪驅(qū)動(dòng)，對(duì)抽檢不合格及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)性、精準(zhǔn)化技術(shù)幫扶，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問(wèn)題整改”向“源頭治理”縱深發(fā)展。

一、體系創(chuàng)新，構(gòu)建“全鏈條”協(xié)同幫扶機(jī)制

昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局系統(tǒng)整合資金、政策與專(zhuān)業(yè)力量，構(gòu)建長(zhǎng)效幫扶體系：

1.資源精準(zhǔn)投放

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合抽檢與生產(chǎn)雙條線，建立動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，將幫扶對(duì)象延伸至所有存在需求的食品生產(chǎn)單位。針對(duì)新納入的中小微企業(yè)，定制“基礎(chǔ)合規(guī)+能力提升”遞進(jìn)幫扶措施。

2.專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)護(hù)航

組建“監(jiān)管骨干+條線能手+技術(shù)專(zhuān)家”的“1+1+N”幫扶小組，建立涵蓋檢驗(yàn)檢測(cè)、工藝改進(jìn)、法律咨詢(xún)的“技術(shù)幫扶資源池”，針對(duì)常見(jiàn)抽檢不合格品類(lèi)的關(guān)鍵控制點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究。

3.三級(jí)響應(yīng)提效

建立“基層初篩-科室會(huì)診-專(zhuān)家攻堅(jiān)”三級(jí)響應(yīng)流程，并與蘇州市食檢中心深度合作，引入蘇州市級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理、風(fēng)險(xiǎn)研判等先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，形成聯(lián)動(dòng)合力。

二、精準(zhǔn)施策，推行“四階遞進(jìn)”風(fēng)險(xiǎn)防控

1.前端預(yù)警“你送我檢”

在宣貫上級(jí)“你送我檢”通道基礎(chǔ)上，優(yōu)化縣級(jí)送檢通道，提供“預(yù)約上門(mén)取樣”服務(wù)，全年完成 “你送我檢”8批次。

2. 現(xiàn)場(chǎng)“診療”精準(zhǔn)開(kāi)方

“企業(yè)自查+專(zhuān)家會(huì)診”雙軌并行，邀請(qǐng)資深專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)7家生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展 “CT式”現(xiàn)場(chǎng)“診斷”，提供精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)，解決法律疑惑、技術(shù)難點(diǎn)、管理漏洞等核心難題。

3. 觀摩培訓(xùn)能力躍升

一方面，組織企業(yè)檢驗(yàn)人員赴專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)接受“理論+實(shí)操”定制化培訓(xùn)，針對(duì)性提高企業(yè)自檢效率；另一方面，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，組織5家企業(yè)赴先進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，同時(shí)創(chuàng)新“大手拉小手”幫扶模式，促成龍頭企業(yè)與小微企業(yè)結(jié)對(duì)，鼓勵(lì)大型企業(yè)輸出生產(chǎn)流程管控等成熟管理經(jīng)驗(yàn)。

4. 閉環(huán)監(jiān)管壓實(shí)責(zé)任

建立“企業(yè)自查-分局核查-市局抽查”三級(jí)整改閉環(huán)，開(kāi)展“回頭看”檢查16家次，整改完成率100%，同時(shí)結(jié)合開(kāi)展跟蹤抽檢，確保系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)根除。

三、成效顯著，彰顯監(jiān)管服務(wù)融合價(jià)值

風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)：形成“預(yù)防-干預(yù)-鞏固”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)從“事后應(yīng)對(duì)”向“全程防控”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查頻次較之前提升2倍。

問(wèn)題處置效能顯著提升：聚焦問(wèn)題靶向，為自查、抽檢存疑企業(yè)建立“一企一檔”，專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，企業(yè)即時(shí)整改率達(dá)100%，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

隱患閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)得以保障：推動(dòng)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化，企業(yè)及時(shí)修訂管理制度，定期開(kāi)展“回頭看”，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題“零反彈”。如某包裝飲用水企業(yè)根據(jù)幫扶意見(jiàn)優(yōu)化流程、及時(shí)整改，后續(xù)20批次產(chǎn)品全部檢驗(yàn)合格。

通過(guò)系列幫扶的持續(xù)賦能，越來(lái)越多的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了管理水平的跨越式提升——生產(chǎn)效率顯著提高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性增強(qiáng)，自檢效能持續(xù)提升，更在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立了良好的品牌形象，為食品產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

下一步，昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)以技術(shù)幫扶為切口，以“風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化、幫扶機(jī)制長(zhǎng)效化”為目標(biāo)，推動(dòng)監(jiān)管模式向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，通過(guò)“硬監(jiān)管”與“軟服務(wù)”有機(jī)結(jié)合，聚力打造食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“昆山樣板”。