中國(guó)食品安全報(bào)訊（劉美丹 記者陳家華）從“跑兩次”到“一次成”，改革紅利惠及民生。近日，福建省漳州市漳浦縣炙商餐飲店的經(jīng)辦人胡女士在漳浦縣政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口體驗(yàn)了一次驚喜的辦事經(jīng)歷。因餐飲店名稱變更，需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證變更，胡女士原計(jì)劃輾轉(zhuǎn)兩個(gè)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。驚喜的是，在“證照聯(lián)辦”綜合窗口工作人員的指導(dǎo)下，胡女士?jī)H提交了一套材料、耗時(shí)三十分鐘便同步完成兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

政策賦能，綜窗協(xié)同聯(lián)動(dòng)，改革落地有聲。今年4月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局全面啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革（閩市監(jiān)注〔2025〕62號(hào)），明確以“一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一出件”的集約化服務(wù)模式，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與15項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理，涵蓋食品經(jīng)營(yíng)許可、特種設(shè)備使用登記、食品生產(chǎn)許可等高頻業(yè)務(wù)。

實(shí)踐突破，從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”，效率與溫度并存。改革前，個(gè)體工商戶名稱變更需先到登記窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，再向食品藥品窗口提交食品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)，流程繁瑣且耗時(shí)較長(zhǎng)。如今，依托設(shè)立“證照聯(lián)辦”綜合窗口，通過(guò)“一表申請(qǐng)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享”的協(xié)同機(jī)制，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更與食品經(jīng)營(yíng)許可變更納入聯(lián)辦場(chǎng)景。申請(qǐng)人僅需填寫(xiě)“‘證照聯(lián)辦’申請(qǐng)表”，提交登記注冊(cè)材料和許可證原件，窗口人員一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一人辦結(jié)，并通過(guò)郵寄或窗口自取方式統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果，全程辦理時(shí)限壓縮超60%。

成效凸顯，降成本、提效能，激活市場(chǎng)活力。漳浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)蔡海東介紹，“證照聯(lián)辦”改革通過(guò)精簡(jiǎn)材料、合并環(huán)節(jié)，平均為每戶市場(chǎng)主體減少跑腿次數(shù)一次以上，減少重復(fù)提交材料50%以上。以食品經(jīng)營(yíng)許可為例，聯(lián)辦模式下，群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)從2次降為1次，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)率約50%，切實(shí)降低了制度性交易成本。