中國(guó)食品安全網(wǎng)訊   行風(fēng)建設(shè)是市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的生命線。南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，聚焦農(nóng)村集體聚餐這一高風(fēng)險(xiǎn)民生領(lǐng)域，在二甲地區(qū)試點(diǎn)開展“宴席新風(fēng)”治理行動(dòng)。通過構(gòu)建“前端備案規(guī)范化、中端監(jiān)管精細(xì)化、后端防控常態(tài)化”的全鏈條治理體系，并將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深度嵌入各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管效能與隊(duì)伍作風(fēng)效能“雙提升”，探索出一條以優(yōu)良行風(fēng)引領(lǐng)基層共治的新路徑，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

具體做法：

（一）前端備案規(guī)范化：數(shù)字賦能提效率，作風(fēng)監(jiān)督保準(zhǔn)確

針對(duì)農(nóng)村家宴備案難、信息不準(zhǔn)等問題，推行“線上申報(bào)+線下核驗(yàn)”雙軌備案機(jī)制，協(xié)管員主動(dòng)上門，利用多種渠道宣傳，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。聯(lián)合村居排查，為42名家宴廚師建立檔案，并集中協(xié)助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)其“持照合規(guī)”經(jīng)營(yíng)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督，緊盯推諉扯皮等作風(fēng)問題，確保備案信息準(zhǔn)確率動(dòng)態(tài)保持100%，以監(jiān)督“硬約束”提升服務(wù)“軟實(shí)力”。

（二）中端監(jiān)管精細(xì)化：廉潔執(zhí)法強(qiáng)服務(wù)，專業(yè)幫扶增溫度

聚焦食材溯源、加工操作等關(guān)鍵點(diǎn)，建立“日常巡查+專項(xiàng)抽檢”機(jī)制，累計(jì)快檢食材與餐飲具302批次，合格率分別為95.2%和89.6%。創(chuàng)新“一次培訓(xùn)、一次觀摩、一份質(zhì)量報(bào)告”的“三個(gè)一”幫扶措施，提供“零距離”指導(dǎo)。對(duì)持照廚師加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)放手冊(cè)1200余份。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組明察暗訪，確保監(jiān)管工作既有力度，更有溫度，展現(xiàn)隊(duì)伍清正廉潔、專業(yè)盡責(zé)的行風(fēng)形象。

（三）后端防控常態(tài)化：應(yīng)急聯(lián)動(dòng)守底線，行風(fēng)護(hù)航保落實(shí)

完善鎮(zhèn)街多部門應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，開展模擬演練，提升處置能力。將“制止浪費(fèi)”宣傳融入監(jiān)管，將食品留樣等納入重點(diǎn)核查，形成管理閉環(huán)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟蹤評(píng)估應(yīng)急處置全過程，以嚴(yán)明紀(jì)律保障防控機(jī)制落到實(shí)處，堅(jiān)決守牢食品安全底線。

主要亮點(diǎn)：

一是實(shí)現(xiàn)深度融合。將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督系統(tǒng)性嵌入“備案、監(jiān)管、防控”全鏈條，使行風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為具體工作規(guī)范和紀(jì)律約束，破解基層責(zé)任虛化難題。

二是實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)變。通過“雙備案”“三個(gè)一幫扶”“集中辦照”等舉措，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變剛性執(zhí)法為剛?cè)岵?jì)，體現(xiàn)以人為本、紓困解難的優(yōu)良作風(fēng)。

三是實(shí)現(xiàn)效益倍增。以行風(fēng)建設(shè)為抓手，顯著提升備案率、快檢覆蓋率、持證率等硬指標(biāo)，有效贏得群眾信任，形成“以優(yōu)良行風(fēng)促高效監(jiān)管，以高效監(jiān)管贏社會(huì)滿意”的良性循環(huán)。

工作成效及意義價(jià)值：

試點(diǎn)期間，累計(jì)完成家宴備案686場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村家宴廚師持照經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“零的突破”，問題整改率達(dá)100%。該模式構(gòu)建了“監(jiān)督嵌入、三端協(xié)同、社會(huì)共治”的治理新格局，相關(guān)做法獲中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、中國(guó)食品安全網(wǎng)等多方推廣。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)表明，將行風(fēng)建設(shè)深度融入食品安全治理，是提升基層監(jiān)管效能、展現(xiàn)部門形象、贏得群眾信任的有效途徑。通州區(qū)局以“小切口”推動(dòng)“大治理”，以“硬作風(fēng)”保障“軟安全”，為破解農(nóng)村集體聚餐食品安全難題提供了可復(fù)制、可推廣的“通州樣板”，生動(dòng)詮釋了“以行風(fēng)促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)顯行風(fēng)”的深刻內(nèi)涵。