中國食品安全報(bào)訊 （記者郭敏 張華清） 2月9日，市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全全鏈條監(jiān)管的部署要求，以及新修訂的食品安全法有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門，制定出臺了關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸管理的系列制度文件，其中，《液態(tài)食品散裝運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》于2026年2月1日正式實(shí)施。為了更好地實(shí)施法律，在推進(jìn)食品安全法修改工作的同時(shí)，市場監(jiān)管總局即同步啟動了《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理辦法》部門規(guī)章的制定工作。

哪些主體需要取得準(zhǔn)運(yùn)證，要具備什么條件，相關(guān)責(zé)任主體需要履行哪些責(zé)任義務(wù)？市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹介紹，該《辦法》系統(tǒng)地回應(yīng)了經(jīng)營主體關(guān)心的許可范圍、許可條件、許可程序和各方責(zé)任等核心問題。

一是科學(xué)界定許可范圍。按照“源頭管控、分類管理”的原則，《辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)，道路運(yùn)輸經(jīng)營者從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運(yùn)證。同時(shí)，考慮到行業(yè)實(shí)際和監(jiān)管效率，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用自有運(yùn)輸容器對自己生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)液態(tài)食品進(jìn)行道路散裝運(yùn)輸?shù)?，不需要取得?zhǔn)運(yùn)證。但豁免許可不等于放松監(jiān)管，自有運(yùn)輸容器及運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等的要求。

二是合理細(xì)化許可條件。圍繞保障食品安全這一核心要求，《辦法》對許可條件進(jìn)行了細(xì)化，在專用運(yùn)輸容器方面，要求運(yùn)輸容器及其附件材質(zhì)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置噴涂清晰可見的標(biāo)識，且字高不小于200毫米，讓“食品專用”“××專用”（具體食品品種專用）的標(biāo)識成為道路上看得見的安全承諾；在人員配備方面，要求有熟悉食品安全要求和操作規(guī)范的作業(yè)人員；在管理制度方面，要求建立運(yùn)輸過程控制、人員培訓(xùn)考核、運(yùn)輸容器清潔維護(hù)、文件記錄等核心管理制度。這些規(guī)定從硬件到軟件，從容器到人員，全面筑牢運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品安全的前置“防火墻”。

三是壓實(shí)三方主體責(zé)任?！掇k法》聚焦關(guān)鍵角色進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建了“發(fā)貨方—承運(yùn)方—收貨方”三方聯(lián)動的食品安全責(zé)任共同體，要求發(fā)貨方和收貨方應(yīng)當(dāng)委托具有準(zhǔn)運(yùn)證的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，并嚴(yán)格查驗(yàn)承運(yùn)方的準(zhǔn)運(yùn)證及運(yùn)輸容器證明；要求承運(yùn)方使用符合條件的運(yùn)輸容器，隨車攜帶有效的運(yùn)輸容器證明，嚴(yán)禁裝運(yùn)食品以外的其他物質(zhì)。同時(shí)，《辦法》明確重點(diǎn)液態(tài)食品交付、運(yùn)輸、裝卸全過程實(shí)施運(yùn)輸聯(lián)單管理。以上三方主體要據(jù)實(shí)填寫并留存運(yùn)輸聯(lián)單，確保全程可追溯。

此外，《辦法》還明確了許可辦理程序。各地負(fù)責(zé)部門也將在政務(wù)網(wǎng)站公示許可的具體辦事流程指南，方便經(jīng)營主體查詢辦理。

“徒法不足以自行。”王丹表示，發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方要切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定，共同筑牢重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸食品安全防線。