服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮著重要作用。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），從激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展活力、培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能、加強(qiáng)支持保障等3方面提出12條政策舉措，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦重要場(chǎng)景多點(diǎn)發(fā)力

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國服務(wù)零售額同比增長5.5%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長4.5%，占居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)46.1%。

為優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，《方案》聚焦重要消費(fèi)場(chǎng)景提出了多項(xiàng)舉措。

比如，在家政服務(wù)方面，《方案》明確支持符合條件的家政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、探索智慧化場(chǎng)景、拓展居家養(yǎng)老服務(wù)；在網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)方面，《方案》提出健全支持政策體系，促進(jìn)超高清視頻、微短劇等網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)市場(chǎng)有序競爭、創(chuàng)新發(fā)展；在體育賽事服務(wù)方面，《方案》提出打造一批知名精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽、體育競賽表演、青少年體育賽事、老年體育賽事、鄉(xiāng)村文體賽事品牌……

中信建投社會(huì)服務(wù)與商貿(mào)零售行業(yè)首席分析師劉樂文注意到，《方案》中還有“制定出臺(tái)促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展的專項(xiàng)支持政策”“加快車站、列車旅游化改造”“開發(fā)沉浸式、多元化郵輪消費(fèi)產(chǎn)品”等舉措，從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)有效供給等方面提出具體要求。劉樂文認(rèn)為，這有利于為促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提供交通支撐保障。

“隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)增速持續(xù)高于商品消費(fèi)，尤其是在文化、旅游、健康、教育等領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。這不僅有效提升了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)擴(kuò)容?！斗桨浮肪劢狗?wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景多點(diǎn)發(fā)力，將促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)潛力釋放?！鄙虅?wù)部研究院副研究員洪勇對(duì)本報(bào)記者說。

增強(qiáng)服務(wù)供給體系韌性

從全年開行旅游列車同比增長33.6%，到“蘇超”“浙BA”等地域特色賽事火爆出圈，再到電影《哪吒2》票房實(shí)現(xiàn)歷史性突破……2025年服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮，離不開優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給。

洪勇認(rèn)為，《方案》圍繞交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居、汽車后市場(chǎng)、入境消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，能夠有效增強(qiáng)服務(wù)供給體系的韌性與創(chuàng)新活力，為形成多元豐富的消費(fèi)市場(chǎng)提供制度與資源保障，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度融合與優(yōu)化。

“結(jié)合具體舉措看，《方案》從鐵路旅游、演藝賽事、餐飲旅居等具體消費(fèi)場(chǎng)景發(fā)力，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有利于發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，形成‘以點(diǎn)帶面’的效果。同時(shí)，《方案》還十分注重消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新和供給結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展沉浸式、體驗(yàn)式服務(wù)，激發(fā)居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，最終推動(dòng)消費(fèi)從‘?dāng)?shù)量型’向‘質(zhì)量型’轉(zhuǎn)變?！闭憬?cái)經(jīng)大學(xué)副研究員金暄暄在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，積極增強(qiáng)服務(wù)供給體系韌性，將對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、穩(wěn)增長形成重要支撐。

此前，商務(wù)部副部長鄢東談及服務(wù)消費(fèi)時(shí)表示，將發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。比如，深化云計(jì)算、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，引導(dǎo)外資投向服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，豐富高質(zhì)量、多元化的服務(wù)供給；結(jié)合舉辦服務(wù)消費(fèi)季、中華美食薈等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，指導(dǎo)地方打造“旅游+”“美食+”“體育+”“IP+”等融合消費(fèi)場(chǎng)景，為人們帶來更多元、更精彩、更便捷的消費(fèi)體驗(yàn)。

提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力

服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為61.4%，比上年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.0個(gè)百分點(diǎn)，比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為57.7%，比上年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)……2025年，服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展取得積極成效。

分析人士認(rèn)為，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程?！斗桨浮窂拈L遠(yuǎn)處著眼、細(xì)節(jié)處入手，通過一系列務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，有利于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力。

洪勇說，為了更好促進(jìn)《方案》落地見效，未來還需要進(jìn)一步提升居民收入預(yù)期和消費(fèi)能力、完善服務(wù)消費(fèi)信用與安全標(biāo)準(zhǔn)體系、打造更具活力的市場(chǎng)競爭環(huán)境，同時(shí)完善社會(huì)保障和帶薪休假等制度安排，切實(shí)釋放居民服務(wù)消費(fèi)潛力?！霸谕苿?dòng)《方案》落地見效的過程中，有關(guān)各方要著力推動(dòng)服務(wù)價(jià)格合理調(diào)整與透明化，加快數(shù)字技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，持續(xù)形成政策合力、夯實(shí)內(nèi)需增長動(dòng)力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好實(shí)現(xiàn)‘供需良性循環(huán)’的高質(zhì)量增長?！焙橛抡f。

“地方政府要結(jié)合資源稟賦和消費(fèi)基礎(chǔ)細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化要素保障和制度供給；市場(chǎng)經(jīng)營主體應(yīng)加快內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)品質(zhì)提升，推動(dòng)‘服務(wù)+科技’‘服務(wù)+文旅’‘服務(wù)+康養(yǎng)’等融合發(fā)展；金融機(jī)構(gòu)也要?jiǎng)?chuàng)新金融支持方式，綜合運(yùn)用信貸、債券、基金等多元化投融資工具，加大對(duì)中小服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)與金融體系良性互動(dòng)?！苯痍殃颜f。（王俊嶺）