近日,針對(duì)網(wǎng)上反映淮陽人民中學(xué)“食堂承包商舉報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走300余萬現(xiàn)金”問題,河南周口市淮陽區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布情況通報(bào)稱,網(wǎng)上反映問題基本屬實(shí)。調(diào)查組責(zé)令該校將違規(guī)收取的410.565萬元如數(shù)退還給學(xué)生。同時(shí),紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)14名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
通報(bào)還原了事件整個(gè)過程,其所作所為令人心寒。學(xué)校與餐飲公司明確約定,每日20元的學(xué)生餐費(fèi),其中17元?dú)w餐飲公司、3元返歸學(xué)校,抽成比例高達(dá)15%。更荒誕的是,這筆從學(xué)生口中省出來的錢,大部分被用于發(fā)放教師補(bǔ)課補(bǔ)助、考試績(jī)效。仿佛學(xué)生的飯碗,成了給教師發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)的“小金庫(kù)”。還有學(xué)校餐廳管理人員順手牽羊,將8萬元塞入自己腰包。整個(gè)過程,如同一場(chǎng)精心策劃的“分肥”,而“肥肉”的來源正是那些正在長(zhǎng)身體的學(xué)生。
此類“集體決策”式違規(guī),其危害性遠(yuǎn)超個(gè)人貪腐。它意味著錯(cuò)誤觀念在局部系統(tǒng)內(nèi)獲得了“合法性”,形成了某種共識(shí)。從會(huì)議記錄看,從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管人員,多人對(duì)此提議表示同意,無人提出異議或質(zhì)疑。這暴露出內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完全失靈,以及法紀(jì)意識(shí)在關(guān)鍵崗位上的集體淡漠。這已不是個(gè)別“蛀蟲”的問題,而是系統(tǒng)性的失守。
國(guó)家相關(guān)部門三令五申,學(xué)校食堂必須堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則。學(xué)生伙食費(fèi)一分一厘都應(yīng)用于食材成本,確保孩子吃得飽、吃得好。這是不容觸碰的紅線,也是最起碼的教育倫理底線。然而,規(guī)定在這所學(xué)校成了一紙空文。頂風(fēng)作案的背后是權(quán)力的任性,是對(duì)法規(guī)的漠視,更是對(duì)家長(zhǎng)信任與學(xué)生健康的極端不負(fù)責(zé)任。410余萬元,攤到每個(gè)學(xué)生頭上看似不多,但其性質(zhì)之惡劣、影響之壞,遠(yuǎn)超金額本身。
通報(bào)顯示,從分管副區(qū)長(zhǎng)到校長(zhǎng),一連串責(zé)任人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,錢款被責(zé)令退還,非法占有的移送司法。這是必要的糾偏,是給公眾的一個(gè)交代。但反思不能止步于此。必須追問,如此明目張膽的集體決策,為何能暢行這么久??jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制何在?上級(jí)的日常監(jiān)管是否形同虛設(shè)?食堂的賬目為何能成為一筆糊涂賬,直到承包商舉報(bào)才東窗事發(fā)?
道歉與追責(zé)是第一步,更重要的是扎緊制度的籬笆。學(xué)生餐費(fèi)的管理必須暴露在陽光之下,每一筆收支都應(yīng)詳細(xì)記錄,定期向家長(zhǎng)與社會(huì)公示,接受最廣泛的監(jiān)督。財(cái)政與教育部門的審計(jì)應(yīng)成為常態(tài),而非事后補(bǔ)救。對(duì)于任何企圖從學(xué)生營(yíng)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中“分羹”的行為,必須設(shè)立“高壓線”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。
教育的尊嚴(yán),始于對(duì)每一個(gè)個(gè)體的基本尊重。校園餐不是“小金庫(kù)”,更不是“唐僧肉”,莫讓孩子們的餐盤成為被算計(jì)的對(duì)象。只有讓每一分伙食費(fèi)都明明白白,都化作盤中餐的營(yíng)養(yǎng),才能保障學(xué)生的健康成長(zhǎng)。(陳廣江)




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