中國食品安全網(wǎng)訊（記者連待待） 杭州作為常住人口超千萬的特大城市，面臨著食品供給量大、消費(fèi)需求多元、新業(yè)態(tài)層出不窮等復(fù)雜形勢。2025年，杭州市堅(jiān)持以“浙產(chǎn)好食品·食尚杭州”建設(shè)行動(dòng)為總抓手，聚焦食品安全治理現(xiàn)代化目標(biāo)，通過構(gòu)建智慧監(jiān)管體系、創(chuàng)新治理機(jī)制、培育社會共治生態(tài)，探索出了一條符合特大城市規(guī)律的食品安全治理新路徑，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選杭州市委深改辦改革案例。目前，全市食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1600余家，年食品總產(chǎn)值超1100億元，食品抽檢合格率連續(xù)三年保持在98.5%以上，為特大城市食品安全治理提供了“杭州方案”。

健全責(zé)任體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。針對特大城市食品生產(chǎn)主體數(shù)量多、規(guī)模差異大的特點(diǎn)，構(gòu)建并推行“三位一體”企業(yè)主體責(zé)任體系，以分級分類、精準(zhǔn)施策為原則，系統(tǒng)提升食品生產(chǎn)領(lǐng)域治理效能。在食品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施食品安全總監(jiān)和食品安全員配備制度，清晰界定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)及食品安全員三級責(zé)任，形成從企業(yè)法定代表人到一線質(zhì)量管控人員的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，督促企業(yè)每日對原料進(jìn)貨、生產(chǎn)過程、環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)鍵控制點(diǎn)開展自查，每周系統(tǒng)性排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，每月由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織召開食品安全調(diào)度會議，評估整體質(zhì)量狀況并部署重點(diǎn)工作，從而實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全過程管控。截至目前，全市食品生產(chǎn)企業(yè)已全部完成“兩員”配備，主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。建立企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度，要求企業(yè)定期向轄區(qū)市場監(jiān)管部門報(bào)送履職情況，進(jìn)一步提升責(zé)任落實(shí)的規(guī)范性與持續(xù)性。圍繞企業(yè)實(shí)際需求，組織開展多形式、分層次的責(zé)任培訓(xùn)，2025年共舉辦專題培訓(xùn)15場，內(nèi)容涵蓋法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)、追溯體系建設(shè)等，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員3500余人次，企業(yè)覆蓋率達(dá)95%以上。同時(shí)，健全責(zé)任約談和糾偏機(jī)制，對監(jiān)督抽檢多次不合格、投訴舉報(bào)集中、存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)負(fù)責(zé)人開展警示約談，累計(jì)進(jìn)行責(zé)任約談36次，督促企業(yè)完成整改65項(xiàng)，增強(qiáng)了企業(yè)的自我約束力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

強(qiáng)化智造賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。以“未來工廠”建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。在飲料行業(yè)，重點(diǎn)推廣制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃的精準(zhǔn)調(diào)度和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，結(jié)合人工智能算法對水、電、氣等能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測與調(diào)控，構(gòu)建從原料采購到產(chǎn)品銷售的全生命周期碳足跡追溯體系。在茶葉行業(yè)，全面部署物聯(lián)網(wǎng)智慧茶園管理系統(tǒng)，對氣象條件、土壤墑情、養(yǎng)分狀況及蟲情發(fā)生規(guī)律進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測與智能預(yù)警，推廣數(shù)字化自動(dòng)生產(chǎn)線，探索“互聯(lián)網(wǎng)+茶”新模式。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，共同開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立食品研究院，打造了全省首個(gè)“研發(fā)+生產(chǎn)”一體化新模式,有力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向高效化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化邁進(jìn)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升品牌價(jià)值。探索符合特大城市治理規(guī)律的食品安全監(jiān)管新模式，突出信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管與品牌引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“安全合規(guī)”向“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的高水平躍升。實(shí)施以“雙隨機(jī)、一公開”為基本原則、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對食品生產(chǎn)主體按信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為四類，實(shí)施差異化監(jiān)管。同時(shí)，構(gòu)建“電商矩陣+國際市場+文化IP”三維結(jié)合的食品品牌培育與推廣體系，提升“杭州制造”食品的附加值和市場影響力。發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài)，打造“杭品優(yōu)選”直播矩陣，建設(shè)專業(yè)化直播基地。支持優(yōu)秀食品企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)企業(yè)參加國際知名展會，設(shè)立境外品牌展示中心，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品拓展海外市場。深入挖掘杭州作為歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)，將宋韻文化、茶文化、江南美食文化融入品牌建設(shè)，打造多個(gè)文旅融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化化、品牌差異化提升。通過監(jiān)管規(guī)范市場秩序，通過品牌提升競爭層次，逐步形成“以監(jiān)管保安全、以品牌促發(fā)展”的良性循環(huán)，食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。