中國食品安全網(wǎng)訊（記者黃小桂） 在12月29日舉行的廣東省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局公布五年發(fā)展成績單。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”，全面完成規(guī)劃任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效新聞發(fā)布會(huì)

一、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出便捷高效 經(jīng)營主體活力迸發(fā)

“十四五”期間，廣東持續(xù)深化商事制度改革，市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制不斷優(yōu)化。全面實(shí)施新《中華人民共和國公司法》，推行企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、“一網(wǎng)通辦”“一照通行”等改革，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一天辦結(jié)”。同步健全市場(chǎng)退出機(jī)制，率先實(shí)行清稅“承諾制”、企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度，破解“退出難”問題。

數(shù)據(jù)顯示，期末實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)2033.5萬戶，凈增648.6萬戶（企業(yè)凈增311.3萬戶、個(gè)體工商戶凈增336.7萬戶）。經(jīng)營主體總量、企業(yè)戶數(shù)、私營企業(yè)戶數(shù)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等五項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全國第一，企業(yè)和個(gè)體工商戶歷史性突破900萬戶和1000萬戶大關(guān)。

二、競爭秩序規(guī)范有序 執(zhí)法利劍守護(hù)公平

廣東率先建立立法機(jī)關(guān)參與的公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查工作機(jī)制省、市、縣三級(jí)全覆蓋，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競爭的政策措施。常態(tài)化開展經(jīng)營者集中反壟斷審查，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷與整治濫用行政權(quán)力專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)和廣告監(jiān)管。“十四五”期間，全省系統(tǒng)查處各類違法案件86.9萬宗、罰沒38.8億元，有力維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序。聯(lián)合香港競爭事務(wù)委員會(huì)發(fā)布《粵港企業(yè)競爭合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)》，攜手湖南、廣西、海南建立完善跨區(qū)域反壟斷執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成工作協(xié)同合力。

三、消費(fèi)環(huán)境安全升級(jí) 質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)提速

廣東制定《廣東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，發(fā)展放心消費(fèi)承諾單位12萬家、線下無理由退貨承諾店2.5萬家。累計(jì)處置投訴舉報(bào)1523.8萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失36.6億元。

質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)成效顯著：新建國家質(zhì)檢中心15個(gè)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心10個(gè)，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在94%以上。主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1881項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)1.16萬項(xiàng)，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)1550項(xiàng)，新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)2324項(xiàng)，有效期內(nèi)認(rèn)證證書26.6萬張，質(zhì)量供給水平穩(wěn)步提升。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能凸顯 創(chuàng)新集群全球領(lǐng)先

省政府與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展兩輪部省合作，共建國際一流灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。頒布實(shí)施《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《廣東省地理標(biāo)志條例》，在全國率先開展省級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決委托工作。查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2萬宗、罰沒3.7億元，發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請(qǐng)量、有效注冊(cè)商標(biāo)量全國第一，“深圳－香港－廣州”創(chuàng)新集群躍居全球百強(qiáng)首位。

大灣區(qū)內(nèi)地九市建設(shè)13家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程（高價(jià)值發(fā)明專利擁有量39.4萬件），先后舉辦4屆粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)暨國際地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會(huì)、5屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育布局大賽、2屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值商標(biāo)品牌培育大賽，推動(dòng)創(chuàng)新資源匯聚。

五、市場(chǎng)安全形勢(shì)穩(wěn)定 民生底線牢牢守住

“十四五”期間，全省食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98.5%以上，全省學(xué)校食堂全覆蓋建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，大力推進(jìn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，對(duì)食品經(jīng)營單位全面實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。

網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管創(chuàng)新：通過“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”、聘請(qǐng)外賣騎手監(jiān)督員（631名）、直播“查餐廳”等舉措，2025年已監(jiān)測(cè)入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者202.5萬家次，立案32宗，下線36家。全年已檢查平臺(tái)36家次，檢查外賣經(jīng)營者6.25萬家次，責(zé)令改正1916家，責(zé)令停業(yè)26家，立案503件。

六、精準(zhǔn)服務(wù)小微主體 分型幫扶激發(fā)動(dòng)能

出臺(tái)個(gè)體工商戶“31條”“51條”扶持政策，劃分生存型、成長型、發(fā)展型三類主體精準(zhǔn)施策，培育“名特優(yōu)新”個(gè)體戶4.2萬戶。打造“星火貸”普惠項(xiàng)目，聯(lián)合15家銀行發(fā)放貸款超5500億元，惠及138萬戶個(gè)體戶。

升級(jí)“粵星火”服務(wù)月品牌，會(huì)同相關(guān)部門集中開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽、“便民生活圈”共建、軍創(chuàng)服務(wù)、金秋消費(fèi)季等特色活動(dòng)，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。此外，連續(xù)三年開展個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，定期召開個(gè)體工商戶座談會(huì)，幫助解決實(shí)際問題超過3萬個(gè)，切實(shí)為小微經(jīng)營主體“添動(dòng)能、解難題”。

七、大灣區(qū)“軟聯(lián)通”突破 規(guī)則銜接走深走實(shí)

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)布262項(xiàng)（覆蓋交通、食品等領(lǐng)域），超7000家企業(yè)聲明使用；“灣區(qū)認(rèn)證”發(fā)放證書290張，覆蓋工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品、綠色建材等產(chǎn)品領(lǐng)域和民宿、集貿(mào)市場(chǎng)誠信計(jì)量等服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)高品質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)跨境流通。

首創(chuàng)“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”機(jī)制，便利港澳投資者登記。與香港、澳門簽訂粵港、粵澳食品安全工作交流與合作協(xié)議，建立大灣區(qū)食品安全協(xié)同機(jī)制，防范跨區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州、深圳獲評(píng)“國家食品安全示范城市”。粵港澳食品安全工作協(xié)同機(jī)制在十五運(yùn)和殘?zhí)貖W會(huì)食品安全保障和反興奮劑工作中發(fā)揮了積極作用。持續(xù)深化大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“港澳藥械通”實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市全覆蓋，18個(gè)港澳外用中成藥通過簡化注冊(cè)獲批在內(nèi)地上市。深化大灣區(qū)市場(chǎng)一體化消費(fèi)維權(quán)合作，依托“粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦平臺(tái)”妥善處理涉港澳消費(fèi)投訴，切實(shí)解決跨境消費(fèi)維權(quán)的難題。

八、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng) 破除堵點(diǎn)卡點(diǎn)

出臺(tái)《廣東省重要政策措施公平競爭審查工作辦法（試行）》，試點(diǎn)編制公平競爭指數(shù)。持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抽查存量政策文件超1.2萬份，發(fā)現(xiàn)并清理糾正一批違反公平競爭審查制度的問題，剛性約束明顯增強(qiáng)；為了從源頭上預(yù)防壟斷行為，我們持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營者集中反壟斷審查，共受理經(jīng)營者集中申請(qǐng)216宗，無條件批準(zhǔn)208宗；強(qiáng)化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，大力查辦各類壟斷案件線索，辦結(jié)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件5宗，有力破除地方保護(hù)和行政性壟斷。全國率先發(fā)布平臺(tái)企業(yè)反壟斷合規(guī)指引，打造“廣東省電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，查處涉網(wǎng)絡(luò)交易違法案件超1萬宗。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局新聞發(fā)言人、黨組成員、副局長郭宇華表示，“十五五”期間，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門將緊扣“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”總目標(biāo)，聚焦堅(jiān)定不移挑好大梁的總?cè)蝿?wù)，積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，持之以恒、善作善成，在新的起點(diǎn)上為廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)更多市場(chǎng)監(jiān)管力量。