為深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”等重要指示精神，全面落實(shí)新修訂施行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》宣貫實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署，扎實(shí)推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面落地見效，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織召開承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法視頻培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上，山東省德州市平原縣人民政府黨組成員、副縣長劉連峰介紹平原開展“四全”行動(dòng)，全力推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證開具全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)做法。

2021年以來，德州市平原縣在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大力支持下，在全省率先探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、群眾廣泛認(rèn)可的食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開具體系。截至目前，已累計(jì)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證185.8萬張，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究”。以合格證開具為突破口，平原縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平顯著提升，2023年成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（第三批）。

機(jī)制全落實(shí)，做到“標(biāo)準(zhǔn)高”

成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為成員的食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開具工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入縣政府年度十大民生實(shí)事清單，累計(jì)召開推進(jìn)會(huì)議24次、培訓(xùn)會(huì)議36次，懸掛宣傳標(biāo)語180余處，發(fā)放政策明白紙2萬余張，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志審閱批示工作簡報(bào)54期，措施落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到人，全縣形成思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的濃厚氛圍。

主體全覆蓋，做到“底子清”

以點(diǎn)帶面、分類推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)大、中、小各類生產(chǎn)經(jīng)營主體合格證開具全覆蓋。動(dòng)員全縣90家規(guī)模以上經(jīng)營主體，全部免費(fèi)配備便攜式合格證打印機(jī)，率先落實(shí)將承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營主體自主開具全覆蓋。對(duì)于1264家中小散戶、24名蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“經(jīng)紀(jì)人”、232家批發(fā)商，我們?cè)?2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站配備了檢測(cè)打印一體機(jī)和大型云打印設(shè)備，方便主體開具，確保應(yīng)開盡開。針對(duì)廣大農(nóng)戶，大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證“電子標(biāo)簽”和“追溯碼”開具制度，已累計(jì)發(fā)放1000萬張電子標(biāo)簽，僅需激活即可使用，做到操作便捷。

監(jiān)管全到位，做到“開具實(shí)”

縣級(jí)成立61人的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)8個(gè)中隊(duì)，配齊配全膠體金等農(nóng)殘速測(cè)儀、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，年均出動(dòng)1000余人次，常態(tài)化開展“百日攻堅(jiān)”“綠劍護(hù)農(nóng)安”等專項(xiàng)行動(dòng)，保持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站實(shí)現(xiàn)“五有六落地”（有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)，任務(wù)目標(biāo)落地、崗位責(zé)任落地、巡查制度落地、檢測(cè)篩查落地、宣傳培訓(xùn)落地、應(yīng)對(duì)處置落地），每村設(shè)一名協(xié)管員，織密縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓每張合格證都能經(jīng)得起檢驗(yàn)、守得住質(zhì)量。

追溯全鏈條，做到“銜接嚴(yán)”

建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的嚴(yán)格銜接機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)檢測(cè)新模式，聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和田間地頭，開展畜產(chǎn)品檢疫和農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，問題及時(shí)處置。全縣年均完成9萬批次針對(duì)性速測(cè)、千余批次定量檢測(cè)任務(wù)，做到產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測(cè)嚴(yán)。強(qiáng)化部門協(xié)同，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品合格證開具情況進(jìn)行收取查驗(yàn)檢測(cè)，切實(shí)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

下一步，平原縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，以實(shí)干踐行使命，用實(shí)績回應(yīng)期盼，切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開具各項(xiàng)工作，走好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣后續(xù)之路，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。